2020年全市共归集住房公积金46.88亿元，完成全年目标任务的105.35%。发放住房公积金贷款22.92亿元，完成全年目标任务的114.6%。提取住房公积金30.73亿元，占同期归集额的65.55%。全年上缴财政收益1.81亿元，完成全年目标任务的124.83%。贷款逾期率为0。贷存比为95.33%。中心全面完成2020年度资金归集、贷款发放、增值收益、个贷逾期率控制等业务指标任务。

一、2020年工作成绩

    （一）应对疫情暖人心

今年面对突如其来的疫情，中心积极应对,措施有力。一是窗口疫情防控有力。中心党组积极落实应对公共卫生一级响应要求，第一时间成立疫情防控领导小组，制定疫情防控方案，压实责任，落实到人。及时筹备医用口罩、消毒液、测温仪，定时对单位全面消毒，对前来办理业务的职工进行体温检测、消毒及登记造册。及时发布疫情防控期间办理业务的倡仪书，做好防护、排查、监管并及时汇报信息，实行“现场业务预约制”与“窗口人员隔座制”，确保干部职工及办事群众安全。二是参与防控志愿活动。中心派人深入社区开展疫情防控宣传活动和值守，号召职工参加“学雷锋”等抗疫志愿活动。管理部派员帮助企业镇守厂房，为包保小区上门排查、参与值守，前往生活超市帮助消毒杀菌、为客户测体温。全体党员积极为新冠疫情捐款8000余元和部分防疫物资。三是施行阶段性支持政策。确保六稳六保，围绕复工复产需求出台住房公积金阶段性支持政策。受新冠肺炎疫情影响的企业，可阶段性缓缴住房公积金或降低缴存比例。对房产开发企业放宽楼盘备案条件，主体工程完成三分之一即可办理公积金备案。我市共有36家企业申请了缓缴住房公积金，涉及职工6178人。放宽条件使我市350栋房屋进入住房公积金备案。

    （二）归集扩面强信心

今年住房公积金年度归集额突破46亿元,创历史新高。一是归集提质。各管理部通过将上年度奖金、中餐补贴纳入缴存基数、联合财政出台代扣代缴文件等方式促行政事业单位补缴。通过问卷调查、召开缴存单位调研座谈会，从维护缴存职工合法权益角度促单位调基提标。上门走访督促村居干部缴存提标。二是扩面有力。疫情期间各管理部通过微信、电话、快递递交资料等无接触方式促企业建制。疫情缓解后管理部开展进企业、进社区、进楼盘宣传活动，促企业职员、网格员、协警等群体建制。加强与工商、税务部门联系，及时掌握新开设企业情况，上门宣传促建制。联系教育局，与教育部门联合行文出台民营教育机构建缴住房公积金的政策效果显著。及时回应职工诉求，开展民营企业上门宣传活动，为建制打下基础。三是管理规范。每月对零余额账户及个人账户清理，严格执行“限高保低”政策。对封存账户进行全面清理，及时核销处理。

（三）资金使用守初心

中心科学规划、调度资金，充分满足客户贷款与提取需求，贷存比逐步下降。一是有序贷款。更新完善了《贷款业务指南》，制定了《贷款业务风险防控指南》，严格贷款审核和担保机构考核。恢复异地贷款业务，全市今年办理异地贷款218笔，发放贷款7288.6万元。新增两家商业银行开展组合贷款，今年为888个家庭发放组合贷款，其中公积金贷款部分2.9亿元，商业银行贷款2.11亿元。二是规范提取。对提取操作办法进行了完善与规范。拟定了组合贷款还款提取政策方案。对提取业务及时核查，加强对异地购房提取的管理与复核，筑好提取“防火墙”。对违规提取、骗取公积金实行“零容忍”。三是管好资金。抓好贷款回收，全年共回收贷款14.07亿元。抓好担保代偿，今年担保公司对43人次进行了代偿，代偿金额32.19万元。截至12月底，贷款逾期率为0，远远低于住建厅要求的贷款逾期率万分之三以下的标准。贷存比为95.33%，较上年下降了5.07个百分点。全年上缴财政增值收益1.81亿元，超0.36亿元完成全年目标任务。开发商保证金已按审计要求基本退还完毕。

（四）服务优化聚民心

经过全面的软硬件环境改善，我市住房公积金服务水平有了明显提高。一是窗口服务优化。继续推行标准化服务，开展服务竞赛。全面实现“一件事，一次办”、“最多跑一次”、“只进一扇门，就能全办成”。深入“放管服”改革，与不动产中心实现电子证照互认，目前直属、武陵管理部已申请到不动产登记系统端口及密钥，真正实现“一窗受理、一站办结”。西湖西洞庭管理部5月起全面开办业务。直属管理部迁址服务，为缴存职工提供了宽敞的办事大厅与停车坪。全面部署、全体动员争创“模范机关”，将创建“模范机关”与业务、服务工作有机结合，力求打造人民群众满意公积金。二是远程服务便捷。不断推进住房公积金业务网上办、掌上办。大力推行“开发商网厅”，前移业务受理程序，方便楼盘和客户申报贷款。“政务一体化”平台离退休提取业务办理成功运行。中心官网及“手机公积金”APP网上服务范围不断扩充。在市民之家自助服务终端开通了住房公积金查询功能。对政务服务下沉工作涉及公积金的38项业务进行颗粒化梳理，推进在线融合办理。三是上门服务贴心。为因病、因孕客户主动上门办理住房公积金业务。对部分团购房业务、位置较远的楼盘贷款业务实行上门集中面签服务。

（五）安全保障促放心

中心多措并举防范风险，确保资金、人员、信息安全。一是完善制度防风险。中心汇编制度7类61条。制定了《住房公积金资金管理办法》、《住房公积金资金风险预警办法》，修订了《资金调度管理制度》、《定期存款管理制度》、《网上银行业务管理制度》、《信息安全综合管理制度》等。科学设置岗位，确保不相容岗位相互分离、相互制约、相互监督。建立资金预警机制，提前做好应急预案。二是巡察审计防风险。配合市委第一巡察组对中心党组开展政治巡察，对巡察发现的四个方面16个问题进行了整改落实。对国家审计署长沙特派办审计问题整改到位。接受市审计局对中心党组书记梅宏、主任钱盛霞任期经济责任审计工作，根据审计报告要求部署整改。实行审计整改“销号”机制，促使审计成果高效转化。对直属、武陵、鼎城、经开区4个城区管理部开展了2020年管理部原负责人任期经济责任审计及内部常规稽核工作。做好“双查”工作，对发现的问题及时督促整改。三是信息技术防风险。按市本级政府购买服务工作年度任务要求采购机房维保服务。引进网络安全运维专业工程师，加强中心机房和云中心机房服务器和网络的日常安全管理。开展网络信息安全突击检查，规范操作管理，消除安全隐患。开展了三级等保测评，提升了网络安全防护水平。参加全市2020年度网络攻防演练，喜获全市第三名。中心还被评为“智慧常德建设工作优秀单位”。

（六）团队建设筑同心

中心以党建工作为龙头，充分带动干部职工队伍建设。一是做好基础党建工作。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和党中央重大决策部署，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全年组织集中学习时间长达60小时。中心115人通过“学习强国”学习，83人积分超过1万。组织开展党支部“五化”建设，机关院落焕然一新。开展5次“光影铸魂”观影活动，组织党员前往爱国主义教育基地五七干校旧址开展主题党日活动。发挥党建引领作用，成立共青团组织，完成工会换届选举，组织开展16次工会活动。二是做好廉政作风建设工作。严格遵守中央八项规定和省委、市委实施办法，坚决整治“四风”，全面从严治党。落实党中央、省委、市委工作要求，开展扫黑除恶、雁过拔毛、“节日病”等专项整治4次。通过观看廉政警示教育片、党组书记上党课等开展廉政教育。在内网廉政专栏每周推荐警示教育文章。坚持每月开展“两同时”谈心谈话，督导落实谈心谈话制度，组织参加“不忘初心传廉声”活动。全面开展干部下沉到基层“坐班”活动，中高层干部下基层值班20余次，了解房市情况，现场解决客户问题。三是做好意识形态工作。落实《党委（党组）落实意识形态工作责任制实施办法》，建立定期报告、研判意识形态工作责任制，制定《2020年度意识形态工作责任制》《突发事件新闻舆论应急预案》等多项制度。党组书记履行第一责任人责任，带头上党课。专题研究意识形态工作2次，“一把手”亲自抓意识形态工作，指导处理舆情信息上百次。将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程、党建工作责任制、领导班子和领导干部目标管理等范围。邀请市委宣传部领导进行意识形态专项授课。党组书记撰写的《不忘为民初心，不负安居使命》获“礼赞新中国，奋进新时代”征文三等奖。《打造“智慧公积金”，提升群众满意度》被《常德通讯》刊登。《打造“有温度”的常德住房公积金》一文获党报头条刊发，阅读量超10万次。组织业务专项培训，集中学习《征信业管理条例》。选派干部参加市委党校中青班、科干班、处干班培训。组织科级以上干部参加湖南省干部教育培训网络学院培训，合格率100%。

（七）参与公益献爱心

中心在履行职能的同时，积极参与社会公益活动，为群众办实事。一是助力脱贫攻坚。中心全力争取扶贫防汛专项资金一百多万元，并多次派人到扶贫点村鼎城区黄土店镇红岩嘴村开展扶贫工作。部分管理部为扶贫对象联系务工单位，帮扶困难家庭实现问题整改清零目标，为群众办实事赢得赞扬。二是助力平安建设。积极参加社区平安创建、综合治理等活动。开展志愿者服务活动100余次。开展新冠肺炎疫情提醒、非法集资危害等宣传活动，组织护送老幼过马路、社区巡逻等活动，参加植树造林、帮困助学、节日上门慰问困难群众等活动。全面开展垃圾分类，有效改善生活环境。中心机关及各管理部负责人多次参加防汛工作会议，积极响应、支持防汛工作。三是助力依法治市。忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面落实依法治市、扫黑除恶、法治建设、优化经济环境等各项任务。以案释法，对全体干部职工进行宪法及《民法典》等法律法规的培训。举办了干部职工忠诚于宪法宣誓活动。组织普法学习和考试，努力提高中心依法行政水平。全面开展“3·15消费者权益保护日”、“6·14信用记录关爱日”宣传活动。开展法治宣传，向群众普及法律知识，切实保护广大住房公积金缴存职工的合法权益，为促进法治社会建设发挥积极作用。          

二、存在的困难

（一）归集扩面增长乏力

我市行政事业单位和国有企业职工住房公积金已规范缴存，缴存基数及比例基本已无上升空间。受新冠肺炎疫情影响，非公单位经济效益普遍不佳，无力缴存住房公积金，建制难度较大。已缴存的部分单位也存在缓缴、降缴情形。我市住房公积金年归集额增速降低。

（二）资金回收风险增大

受宏观环境及疫情影响，我市部分民营企业、个体工商户、自由职业者收入降低存在逾期可能。房价呈现动荡趋势，抵押物价值不稳定，部分抵押物尚未完成期转现抵押。开发商保证金不再缴纳，贷款回收风险增大。

（三）服务水平还需提升

    信息共享力度远远不够，窗口服务特别是贷款服务所需时间还较长，资料还较多，远程服务能办理的业务虽然有所扩充，但总体来说仍然有限，很多业务受信息共享限制，还无法实现网上办理。

三、2021年工作思路

2021年我市住房公积金管理工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话精神及中央、省、市委经济工作会议精神，坚持新发展理念，助力推进我市“开放强市、产业立市”战略，严格执行《住房公积金管理条例》，为推进我市城镇化建设、改善人民群众居住条件努力奋斗。工作目标是：圆满完成省监管办、市委市政府下达的各项任务指标，确保住房公积金年归集额增长2%以上，发放住房公积金贷款20亿元，上交增值收益1.5亿元。

（一）抓好党建工作，增强龙头效应。

一是夯实基层党建。夯实基层党组织建设，搞好政治理论学习，全面从严治党。强化机关新址支部“五化”建设。健全党支部的组织生活和工作制度，提高“三会一课”质量。二是强化廉政建设。深入落实中央八项规定精神，坚决遏制“四风”问题反弹，围绕常态长效狠抓建章立制。建设机关“廉洁墙”，为干部职工自省警醒营造环境。三是落实意识形态工作。落实意识形态工作“四个纳入”的总要求，加强意识形态领域日常监控，牢牢掌控意识形态主导权。

（二）抓好归集扩面，增强惠民效应。

一是尽力提标。将行政事业单位各种补贴收入纳入住房公积金缴存基数，将企业年终奖、分红等设法纳入员工住房公积金缴存基数。二是努力扩面。通过政府部门引导、召开会议、上门座谈、行业督导等方式，促进具备条件的非公企业扩面建制。三是争取补缴。根据2020年缴存基数标准，督促效益较好单位为员工补缴住房公积金。

（三）抓好资金使用，增强管理效应。

一是科学预判。对经济环境及房地产市场要有科学评估，注意防范发生系统性风险。及时回收贷款，按时要求担保机构代偿并催收到位。二是严格审核。对借款人个人情况、还款能力、征信情况、购房行为、抵押物价值进行严格审核，确保不出现被骗贷情形。对异地提取、其他情形提取严格把关，比对资料，确保不发生被骗取情形。三是及时调度。在满足客户所需资金的前提下，科学调度资金，提高资金使用效率，提升增值收益率。

（四）抓好风险防范，增强安全效应。

一是规范内部管理。科学设置岗位，对不相容岗位坚决分设并轮换。严格执行各项规章制度，做到用制度管人、管事、管钱。二是严格审计稽核。抓好内部审计，适时邀请第三方审计，做好外部审计部门反馈的问题整改工作，达到以巡察、审计促住房公积金事业发展的目标。三是提升信息技术。不断完善业务系统，继续做好信息安全管理和安全运维，完成电子档案系统建设实施，优化综合服务平台业务功能。

（五）抓好服务优化，增强品牌效应

一是提质窗口服务。以创建“模范机关”为契机，提高依法行政能力，继续抓好信访、作风整顿和标准化服务工作，打造群众“满意公积金”。二是扩充远程服务。以推行政务服务一体化、“一件事一次办”、住房公积金“异地通办”、“全国通办”为契机，不断扩充远程服务范围，逐步探索贷款网上申请及办理。三是强化服务品牌。争创更多省级、国家级文明窗口、巾帼文明岗荣誉，打造有影响力的常德住房公积金服务品牌。

（六）抓好队伍建设，增强凝聚效应。

一是提高政治理论水平。继续抓好党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及相关会议精神的专题学习和其他政治理论学习，督促干部职工深入开展“学习强国”学习。二是提高专业知识水平。住房公积金行业改革呼之欲出，要加强干部职工专业知识学习，精通专业技能，为适应改革打下知识技能基础。三是提高团队凝聚力。要组织开展丰富多彩的工会活动、团建活动，提升队伍向心力、凝聚力。结合相关要求，建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，争创省级文明标兵单位。