2025年，常德市住房公积金管理中心在省住建厅的正确指导和市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中、四中全会及习近平总书记在湖南及常德考察时的重要讲话和指示精神，规范业务管理、提升服务质量、保障资金安全，为全市住房公积金事业高质量发展持续发力。

一、2025年工作总结

（一）主要指标任务完成情况

2025年，常德市累计归集住房公积金623.79亿元，提取住房公积金399.55亿元，为12.02万个家庭发放住房公积金贷款320.53亿元，累计发放组合贷款3351笔，发放金额11.62亿元，占比3.63%；累计为灵活就业人员发放贷款3993笔，发放金额11.89亿元。全年全市共归集住房公积金57.64亿元，提取住房公积金40.97亿元，发放住房公积金贷款12.84亿元，贷存比为64.34%，贷款逾期率为0.003‰。为全市33.13万名缴存人员结息3.08亿元。

（二）工作举措及成效

1.狠抓学习教育，干事创业氛围日益浓厚

一是党建引领力不断增强。领导班子始终把党的政治建设摆在首位，中心印发学习教育实施方案，召开全面从严治党工作会议和警示教育大会，开展整治“五类”问题和“机关病”“衙门”作风问题的专项纠治工作，中心领导班子和各部门查摆问题130个。全面落实意识形态工作责任制，深化精神文明创建，守好网络意识形态阵地。持续锻造坚强有力的基层党组织，着力增强政治功能和组织功能。

二是廉政向心力更加凸出。坚持集中教育和日常提醒相结合，组织党员干部学习中央纪委全会和省市纪委全会精神、观看专题反腐片，前往武陵监狱开展警示教育，加强节前廉政警示教育，筑牢思想防线。认真贯彻落实过紧日子的思想，严格资金管理、严守财经纪律，厉行勤俭节约、反对浪费奢靡。规范“三重一大”决策事项和干部选拔任用工作流程，加大政府采购、项目招标的监督力度，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。开展内部审计及电子稽查工作，成立中心内部审计人才库，增强内审实效。从严从实抓好正风肃纪，开展集体廉政谈话，严明廉政纪律，强化干部的思想警惕性。开展正风肃纪监督检查，做到严在日常，管在经常，杜绝“四风”问题发生。

三是队伍战斗力显著提高。优化干部动态管理与激励机制，成立机关党委、机关纪委，优化人才结构，完成新进人员招聘录用工作，积极开展干部选拔和轮岗交流工作，以“德才兼备、人岗相适、注重实绩”的用人导向，激励干部职工勇于创新、担当作为，养成认真态度，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，打造政治坚定、业务过硬、作风扎实、忠诚干净担当的干部队伍。坚持改革创新，加快推进全市范围内住房公积金全员“综合柜员”制，努力提升各管理部工作人员综合业务能力。做深做细日常监督，规范干部出国（境）管理，落实个人有关事项报告制度，完善考核体系，推动绩效奖励与工作业绩精准匹配，强化正向激励作用，凝聚干事创业强大合力。

2.服务发展大局，惠民政策红利逐步释放

一是持续扩面，拓宽覆盖人群。持续深化公积金牵头、镇街主抓、银行协同、部门配合的扩面工作格局，年初制定归集扩面工作目标，每月主任办公会重点督促各县市区实现应缴尽缴，并纳入中心内部年度绩效考核。加强部门协作推进扩面，整合政策资源、人力资源、执法资源，挖掘增长潜力，构建高效管用的联动协调促缴机制。树立明确承办银行考核导向，修订委托银行考核办法，提高银行扩面积极性。加强宣传，有针对性进目标企业做专场宣传，开展公积金政策宣讲，新政推广以来，线上宣传点击量破15万次。全年新增缴存单位342家共24055人。

二是精准施策，提振住房消费。聚焦特殊人群，出台了“二孩”及“三孩”家庭住房公积金贷款优惠政策实施细则（试行），将二孩家庭贷款最高限额提高至96万元，三孩家庭贷款最高限额提高至120万元；出台“带押过户”贷款实施细则（试行），推出“商转公”“公转公”顺位抵押业务，省去中间自筹资金结清贷款环节。释放政策红利，全力支持住房消费，修订缴存、提取、贷款管理办法和业务操作细则，将租房提取额度由800元/月提高至1200元/月，放宽贷款条件，将单双职工住房公积金贷款最高限额均提高至80万元，高层次人才可上浮至320万元，且缴存者家庭可自主选择以住房套数认定方式或以公积金贷款次数认定方式作为公积金贷款套数认定标准，允许贷款还款、提取代际互助等，一系列改革举措均走在全省前列，满足更多缴存职工的多样化需求。

三是科学运作，保障资金收益。加强市场分析研判，根据房地产市场供求关系的新变化，动态配置存储资金，保持流动性合理适度，支撑各项业务有序运转。加强保值增值管理，优化业务承办银行考核指标，强化利率协商议价，提升资金运作效益，全年上缴财政增值收益2.4亿元，并根据预计冲回风险准备金上缴1.5亿元。加强业务风险防范，公开招标实行贷后资产管理服务模式，狠抓逾期贷款催收，集中开展专项行动到户到人催收，并与法院执行联动机制，积极推进“调解+诉讼”模式，力争将问题化解在诉前，运用法律手段督促借款人清偿逾期贷款本息，合理做好控逾工作。今年已督促逾期贷款回收5152笔共1107.38万元。

3.深化改革创新，便民服务倍受群众好评

一是聚焦大局，保障重点任务。积极落实“湘十条”及我市促进房地产市场平稳发展“26条”举措，聚焦省市重大决策部署，参与房地产融资协调机制，转存“降息减债”资金3.3亿元，转存“保交楼及白名单”配套融资资金5.05亿元，理顺公积金缴存使用、管理机制，推动业务高效运行，释放更多房地产市场发展空间。

二是数字赋能，提升网办效率。在线校验商业银行贷款的真实性，既保障了资金安全又简化了纸质材料；嵌入式直连式校验银行卡的信息，保障业务资金安全的同时为业务增速提供保障；公积金为银行闪贷提供公积金在线检验，缴存职工可轻松获得低利率商业银行贷款，解决客户的燃眉之急。中心业务系统嵌入建行估值系统，整合房屋属性、市场动态及区域政策参数，实现贷款申请和房屋估价同步完成，推行“一房一价”精准评估，规避人为定价偏差，形成“申请—估价—放款”全流程闭环，杜绝“高评高贷”，降低贷款资金安全风险。

三是惠企便民，打造优质服务。探索公积金高频业务延伸至银行网点智慧终端，2025年5月，在市工行朗州支行自助终端上线9项信息查询和4项辅助打印功能，并将逐步推动全市工行各网点自助查询、打印和受理公积金高频业务，实现公积金业务“15分钟”可达，大大地提升公积金业务便利性。实现“职工与单位解除或终止劳动关系”“首次登记开户的灵活就业人员住房公积金账户封存后自愿申请销户的，同时无未结清贷款”可“零”材料提取；凡通过共享平台在线核验的信息，可“零”纸质资料办理。积极探索开展“全业务集中审批”，推进全市“一网通办”系统业务远程集中审批，中心已有14项业务纳入远程集中审批，临澧县管理部15个二级审批业务进行远程集中审批试运行。

4.聚焦数字赋能，信息化建设驶入快车道

一是平台建设助力信息化发展。常德中心依托市政务云中心，基本完成智慧云平台业务系统主体框架建设，致力打造“系统架构可信化、业务全面线上化、办事平台一体化、档案管理电子化、行业数据标准化、综合监管实时化、决策分析智能化”线上线下全链路业务一体化的智慧云平台系统，数据赋能持续助力公积金业务提升。

二是协同联办助力数据共享。积极对接各商业银行，为商业银行贷款核验、纸质资料减免提供支撑，为推动、精简公积金组合贷款、商转公贷款受理流程减少跑腿；积极对接市不动产、市住建局和市数据局，推动不动产线上抵押、不动产交易在线查验，推动不动产登记、过户、抵押和撤抵“一站式”办理。对接住建部二代征信“总对总”系统，实现全国征信互联互享；对接住建部监管平台，实现全国公积金行业内21项和行业外61项信息互联共享，引入部级数据为业务受理查漏补缺，为公积金业务安全稳定开展保驾护航。

三是平台互通助力业务简办。积极对接省公积金信息共享平台、省级业务协同平台、省政务服务一网通办平台，实现全省公积金、公安、不动产、社保和税务保等信息互享，为推动省内、湘鄂赣信息共享和业务联办提供数据和平台支撑，推动更多公积金业务线上业务联办简办快办。

二、存在的问题

一是贷款利率优势不明显。住房公积金贷款利率多次下调，与商业性住房贷款利率差异化缩小，支持住房使用作用减弱，面临金融资源有效配置的问题。二是行政执法难度加大。缴存职工法治意识提高，行政执法与优化营商环境陷入两难境地，住房公积金的追溯期未有明确规定，行政执法实施及企业生存难以兼顾。三是业务发展形势严峻。受当前经济形势和房地产市场变化影响，住房公积金扩面难和贷款发放规模下降趋势未得到明显改善。

三、2026年工作打算

2026年，我市住房公积金管理工作的指导思想是：紧扣“十五五”规划部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中、四中全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，严格执行《住房公积金管理条例》，抓好改革发展和转型升级，为加快推动常德高质量发展贡献公积金力量。工作目标是：圆满完成省监管处、市委、市政府下达的各项任务指标，预计归集住房公积金52亿元，发放住房公积金贷款10亿元，上交增值收益2.3亿元。主要举措如下：

（一）聚焦重点突破，推动业务规模再拓展。一是创新扩面增缴模式。加快金银数据共享扩面提质，以银行服务助力中小企业融资，调动企业缴存积极性。建立“应缴未缴”台账，不定期进行催缴补缴，此项工作纳入各区县市管理部年度考核内容。聚焦重点园区、行业、群体，全方位加大宣传力度，提高扩面针对性。二是优化使用利好政策。针对我市已发布的住房公积金提取和贷款优化政策，包括提高提取额度、扩大提取范围、放宽贷款条件、明确贷款次数认定标准、代际互助、“二孩及三孩”家庭公积金使用优惠政策等，抓好新政宣传，创新宣传形式，提高知晓度，将利好政策落实到千家万户。三是守牢资金安全底线。严格执行住房公积金管理使用各项法规政策，规范业务操作流程，继续加强贷款逾期催收，做好贷后资产管理，防范贷款逾期风险。建立和落实网络安全工作责任制，加强资金运行和政策实施等情况的动态监测。强化内控管理，加强业务稽核和日常管理，切实防范住房公积金运行管理风险。

（二）聚焦民生福祉，推动服务品质再升级。一是优化数智服务效能。根据中心重点工作部署，加快推进住房公积金数字化发展新模式，让智慧云平台业务系统早日投入使用，做好数字化服务大厅建设。继续落实“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金系统服务提升行动，持续优化增值服务，进一步提升窗口服务质量。坚持治理“沉睡账户”，让沉睡资金活起来。二是深化矛盾纠纷调解。重视群众诉求，以有效调解为抓手，以以案释法为导向，以刚性执法为保障，力争破解当前住房公积金争议处理机制不完善难题，提高行政执法质量和执法效率，规范用人单位住房公积金缴存，维护职工权益和社会稳定。持续深入开展普法宣传，进一步督促用人单位增强自觉守法用法意识，引导企业规范建缴。针对群体性信访投诉的复杂案件，建立紧急预案机制，把集体投诉等风险化解在萌芽。三是推进服务模式改革。落实住房公积金部分业务前移至银行改革举措，缩短群众办事距离和时限，让“一站式”办结、少跑路目标进一步实现。推广综合柜员制，提升中心干部职工综合业务能力，有效实现住房公积金综合业务“一窗受理”，提高公积金服务效率。

（三）聚焦党建领航，推动干部精神再提振。一是始终坚持党建引领。落实全面从严治党主体责任，强化勤廉并重，引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。探索党建和业务融合发展新模式，实现党建和业务互融互促、同频共振。二是持之以恒正风肃纪。加强党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍纠“四风”树新风，不定期开展纪律督导，严查日常工作中的违纪违规问题，开展现场警示教育活动，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮。加强意识形态建设，深入排查廉政风险防控点，进一步严明政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防线。抓好制度建设，督导各项规章制度落地落实。三是持续强化队伍建设。常态化开展业务政策实践研讨、经验交流、心得分享、比武练兵等活动，增强年轻干部知识储备，提升业务综合素质和强党性、重担当的内生动力，积极营造“图强争先”良好氛围，着力锻造忠诚干净担当住房公积金铁军。