党建引领 金融赋能:常德公积金助力“好房子”建设迈出坚实步伐
近期,由常德市住房公积金管理中心报送的《住房公积金支持“好房子”建设的金融路径研究》被常德市委宣传部、市社科联联合认定为“学习贯彻党的二十届四中全会精神”全市重大社科研究课题。这一认定不仅标志着该课题的理论高度与实践价值获得了官方认可,更彰显了常德公积金在党建引领下,深化金融体制改革、服务地方经济发展的坚定决心。今年以来,常德市住房公积金管理中心坚持以人民为中心的发展思想,将党的最新理论成果转化为惠民利企的实际行动,通过推行“全家帮”购房、“代际互助”还贷及“装修贷款”等一系列创新政策,成功打通了从理论构想到现实落地的“最后一公里”,生动诠释了新时代住房公积金制度的政治属性与金融功能。
一、坚持党建领航,筑牢普惠金融的政治根基。住房公积金制度作为我国住房保障体系的重要组成部分,其改革方向必须与党中央的决策部署保持高度一致。在中央经济工作会议明确提出“深化住房公积金制度改革,有序推动‘好房子’建设”的背景下,常德市住房公积金管理中心充分发挥党组织的战斗堡垒作用,将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务。此次被认定为重大社科课题的研究报告,正是常德公积金人立足本土、深入调研的理论结晶。课题组坚持以习近平经济思想为指导,深刻认识到住房公积金不仅是单纯的住房储蓄,更是连接宏观经济与微观民生的重要金融纽带。通过强化党建对业务工作的全面领导,中心确立了“金融为民、普惠共享”的发展理念,打破了传统公积金管理中存在的制度壁垒,为后续一系列金融创新政策的出台提供了坚实的政治保障和思想基础。这种“党建+业务”深度融合的模式,确保了公积金改革始终沿着正确的政治方向前行,真正做到了“民有所呼,政有所应”。
二、理论指导实践,构建“全家帮”金融互助新生态。在上述重大社科课题中,“构建灵活多元的缴存使用体系”是核心论点之一。研究报告前瞻性地提出,应“保障应享尽享,支持‘住有宜居’”,探索将公积金的使用权益延伸至更广泛的家庭范畴。这一理论构想现已全面转化为现实中的“可提可贷全家帮”政策,成为激活住房消费市场的一剂良方。近期,常德市明确规定,在2025年11月1日至2026年10月31日期间,本市缴存职工购买新建商品住房时,可由父母、子女提取公积金补充购房资金;同时推出“互助贷款”,允许配偶、父母、子女等近亲属作为共同借款人组团贷款。相关政策突破了过去仅限夫妻双方的提取、贷款限制,通过金融杠杆的放大效应,有效解决了新市民、青年人的购房筹资难题。从宏观经济视角看,这种“代际互助”模式盘活了家庭内部的沉淀资金,优化了社会资源配置,是对“构建新发展格局”在基层金融实践中的有益探索,充分体现了公积金制度在稳增长、促消费中的独特金融价值。另外,在住房贷款还款环节,常德市推出个人住房贷款代际互助还款,公积金贷款借款人(含配偶)的父母、子女(简称代际互助人),在无未结清公积金贷款的前提下,经借款人、代际互助人同意,可提取本人公积金账户余额,以月对冲的方式还款或提前结清该笔公积金贷款本息,极大缓解了家庭还贷压力。常德公积金还允许借款人灵活变更贷款期限,根据家庭收入状况进行贷款缩期或展期,完美匹配家庭还贷能力。
三、深耕需求侧改革,金融活水浇灌居住品质升级。金融经济的活力在于创新,更在于对实体经济和民生需求的精准滴灌。针对研究中专章论述的“提升居住品质标准,创新需求侧金融新路径”,常德公积金推出了备受瞩目的“公积金装修贷款”,这是金融支持“好房子”建设最具代表性的创新举措,旨在金融赋能品质生活。今年4月,常德市正式推出住房公积金个人住房装修贷款业务,连续缴存6个月以上的职工,可申请最高60万元、期限最长30年、利率按首套房政策执行的装修贷款。该项政策具有利率低、期限长、还款方式灵活、担保方式多样等特点。此举直接将住房公积金的支持范围从“买房”拓展到了“装修”,从“住有所居”迈向了“住有宜居”。在经济层面上,这不仅降低了市民改善居住条件的资金门槛,更通过释放消费潜力,带动了家装、建材、家电等上下游产业链的发展,形成了“金融—消费—产业”的良性循环。这种差异化的金融产品设计,既防范了资金挪用风险,又精准对接了市民对美好生活的向往,是公积金制度供给侧结构性改革的生动案例。
四、强化风险防控,夯实金融安全的制度防线。在积极推动金融创新的同时,常德公积金始终坚持底线思维,统筹发展与安全。研究报告特别强调“强化风险管理,确保资金安全”,这与当前国家关于防范化解重大金融风险的要求不谋而合。在实际操作中,无论是“全家帮”还是“装修贷”,常德公积金均建立了严格的准入与审核机制。例如,在装修贷款中,设定了“装修贷款次数单独计算”、“无未结清公积金贷款”等前置条件;在提取环节,明确了“优先使用本人及配偶余额”的顺位规则。这些制度安排,既体现了政策的灵活性,又守住了资金安全的红线。通过建立缴存存续期与贷款门槛关联机制、引入风险共担机制,常德公积金在普惠金融的道路上走得更加稳健,为全市金融经济的安全运行贡献了公积金经验。
从一篇高质量的理论研究课题,到一系列惠民暖心的金融政策,常德市住房公积金管理中心走出了一条“党建引领、理论先行、金融赋能、普惠民生”的高质量发展道路。这不仅是贯彻落实党的二十届四中全会精神的生动实践,也是地方金融力量助推“好房子”建设、服务社会经济高质量发展的有力见证。未来,随着更多创新政策的落地见效,常德公积金必将在新时代新征程中书写更加精彩的民生答卷。


