按照市委统一部署，2020年4月27日至6月30日，市委第一巡察组对市住房公积金管理中心党组开展巡察，并于8月25日反馈了巡察意见。我中心立即召开党组会议，研究部署整改工作，推进整改落实。根据市委巡察整改有关规定，现将整改落实情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中心党组坚决扛起巡察整改主体责任，坚持把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的具体行动和现实检验，成立专项整改工作领导小组，推进整改工作落实落细，切实做到销号式整改。市委第一巡察组巡察我中心以来，中心党组先后召开11次党组会议，专题研究巡察整改相关工作，及时制定《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确分工，压实责任，每个问题都由一名分管领导牵头，建立了问题清单、责任清单和进度清单。中心党组召开巡察整改专题民主生活会，党组成员对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评与自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。采取“十天一调度”推动问题整改，切实做到查清问题、落实责任、整改到位。

巡察反馈的4个方面16个问题，经细化分解，都已整改到位。巡察期间交办的立行立改事项全部办结；巡察期间移交的1件信访件按程序办结。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，执行上级决策部署有落差

1.关于“学习不够扎实深入”的问题。

整改情况：一是中心党组对党的十九届二中、三中、四中全会精神内容进行集中学习（补学）；将“学习强国”纳入年度考核内容，建立学习台账，每月公布干部职工的学习活跃度及积分排名；安排专人管理中心内网党建专栏；明确人事部按月督查党组成员个人自学笔记。二是召开巡察整改专题民主生活会，党组书记在会上作批评和自我批评。三是严格执行《党组中心组学习制度》，结合单位实际，开展深入研讨。截至目前，中心“学习强国”覆盖率达到100%，活跃度达到98%；中心党组理论学习中心组本年度已集中学习12次；人事部已督查全年自学笔记。

2.关于“贯彻落实重大决策部署不到位”的问题。

整改情况：中心党组对巡察组交办的有关问题已立行立改并落实到位。一是召开党组会议，再次专题学习《党组工作条例》，并结合中心工作实际，制定《党组议事规则》。二是贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，向市委上报中心落实全面从严治党主体责任情况。

3.关于“防范重大风险意识不强”的问题。

整改情况：中心党组对巡察反馈的上述问题立行立改。一是召开党组会议进行专题研究部署，立即停办相关业务。二是修订和完善提取、贷款政策，贯彻落实问责制度。三是印发《常德市住房公积金管理中心提取业务操作办法》《贷款风险防控指南》等。通过上述整改，进一步严控，中心现无违规提取、第三次住房贷款情况发生。

4.关于“落实意识形态责任制不到位”的问题。

整改情况：一是中心党组在整改期间，两次召开专题党组会议，分析研判中心意识形态工作，明确党组对中心意识形态工作负主体责任，党组书记为第一责任人，分管人事工作的副主任协助党组书记分管意识形态工作。二是对人事部、办公室、远程服务部、信息技术部等部室业务涉及意识形态工作的内容，进行细化分解。三是落实定期报告、定期研判意识形态工作制度，修订完善《网络平台监管制度》《突发事件新闻舆论应急预案》《意识形态领域重大问题处置流程》《教育监督检查制度》等相关制度规定，强化监督。四是邀请专家作意识形态专题讲座。经过整改，中心党组现已将意识形态工作纳入年度工作要点，纳入党组重要议事日程，纳入干部任前考核内容，纳入当年党组书记党建述职评议内容，并将述职评议结果纳入党组班子及班子成员年度考核和政治考察重要内容。

（二）反馈问题：执行中央八项规定精神不力，“四风”问题比较突出

5.关于“享乐主义纠治不到位”的问题。

整改情况：一是召开整顿“四风”问题专题会议，集中学习“八项规定”等相关制度，严格规范审批流程；按照上级关于差旅费报销标准的相关规定，进一步清理差旅费报销凭证。二是对批准陪同接待的相关人员进行批评教育。三是结合中心各管理部在区县市的特点，修订完善《差旅费管理细则》。中心现严格按标准进行公务接待，差旅费报销严格按《差旅费管理细则》执行。为子女报销的医保费用已全部清退并上缴市纪委监委驻市财政局纪检监察组指定的专户。

6.关于“奢靡之风未彻底根除”的问题。

整改情况：一是在党组会议、中心主任办公会议上多次强调电子卖场采购事宜，加强对采购人员的培训和管理，提倡购买本地扶贫产品；严格会议审批，减少会议场次，集中开会、开短会，积极创造条件开视频会议，减少会议费开支。二是对采购及审批的相关人员进行提醒谈话。三是办公室召开部务会，落实反“四风”工作要求，成立专门小组，负责中心电子卖场采购事宜。四是严格执行《中心办公用品、低值易耗品采购管理办法》。目前，中心各部室、管理部均通过电子卖场进行用品采购。

7.关于“考察培训不规范”的问题。

整改情况：一是严格落实上级关于考察培训的相关规定，中心所有考察培训由人事部统一把关，按规定报市有关部门审批，人事部做好外出考察培训事前报告审批和事后费用报销审核工作。二是修订完善《干部考察培训制度》。三是人事部清理完善2018年以来的考察培训事项与资料，并建立年度登记台账。通过自查自清，人事部对今年考察培训情况进行“回头看”，未发现新的不规范的问题存在。

8.关于“财务审批把关不严格”的问题。

整改情况：一是加强业务学习，办公室和财务部分别召开部务会，办公室严格执行采购审批流程，完整登记采购物品的进、出台账；财务部严把经费报销审核关，规范程序，加强对管理部报账员的业务培训。二是党组对相关人员分别进行提醒谈话，要求加强学习。三是退回多报销的差旅费用并上缴市财政局国库科账户。经过整改，各部室、管理部现严格按相关制度要求进行政府采购及财务报账。

9.关于“工会经费使用管理不规范”的问题。

整改情况：一是积极自查自清，及时通知清退款项。目前，涉及工会经费的所有款项已全部清退到位，于12月14日上缴中心工会账户。二是修订完善《工会经费管理办法》，并严格执行。经对本年度工会报账资料进行核查，再无工会经费使用管理不规范的情况出现。

（三）反馈问题：抓党建力度不够，选人用人不规范

10.关于“党组发挥领导核心作用不强”的问题。

整改情况：中心党组根据巡察组交办有关问题进行立行立改，一是召开党组会议，党组书记带领党组班子成员再次专题学习《党组工作条例》。二是制定《党组议事规则》，修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》《行政会议制度》。三是认真执行《党组议事规则》等制度，确保党组会议召开形式及内容的精准性和严肃性；进一步明确主任办公会研究内容，严禁主任办公会代替党组会决策。

11.关于“基层党组织建设薄弱”的问题。

整改情况:一是高标准严要求召开民主生活会，党组班子充分征求意见建议，开展谈心谈话，对上年度整改提出的问题作出情况说明，开展批评与自我批评，形成问题整改清单，严格对标抓好整改。二是针对党员比较分散的情况，进一步加强对基层（含管理部）党支部的领导和管理，向市委基层党建办提交报告，争取将各管理部党组织实行以中心管理为主的管理机制。三是加大积极分子培训力度，积极发展党员，完成所有零散党员的转接工作，并纳入其工作部室所在的支部开展组织生活。四是对党总支及支部的相关人员进行提醒谈话。五是修订完善《党组民主生活会议制度》《“三会一课”制度》《党务公开制度》，以本年度支部“五化”建设为契机，严格落实“三会一课”制度内容，组织各支部完成换届选举工作，对新任支部书记和委员进行培训学习，将党务公开工作列入党组议事日程，定期研究检查，设立党务公开专栏，及时公开党建工作内容。10月，中心选派1名党务专干和3名新任党支部书记前往党校参加为期5天的党务培训。10月20日，完成受处分党员恢复党员权利的手续。

12.关于“干部选拔任用不规范”的问题。

整改情况：一是在巡察组反馈选人用人问题后，中心党组按规定向市委组织部报告，并按市委组织部的批复补充完善相关手续。二是要求工作人员加强人事、组织等方面的知识学习。三是根据《干部选拔任用条例》的规定，修订完善《中心干部选拔交流制度》，规范干部选拔任用工作。

13.关于“干部档案管理不规范”的问题。

整改情况：一是积极整改落实，自6月开始，中心干部职工的出（入）境证照已交人事部集中统一保管，人事部对中心全体在编干部人事档案进行全面专项审核。二是分管领导对相关人员进行提醒谈话。三是修订完善《中心因私出国（境）证件审批及证件管理制度》，规范因私出国（境）管理工作各项细则，明确责任和工作纪律。7月，人事部已完成对中心在编干部的档案初审工作，并与本人核实相关情况，补充档案材料。

（四）反馈问题：落实全面从严治党主体责任有差距，对干部管理教育不严

14.关于“党风廉政建设主体责任落实不力”的问题。

整改情况：一是召开党组会议，明确每年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作不得少于2次，今年3月31日、11月5日，中心召开党组会议，两次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是党组书记在巡察整改专题民主生活会上作自我批评，对分管领导进行提醒谈话。修订完善《党风廉政建设制度》《行政过错责任追究制度》。

15. 关于“对干部监督管理不严”的问题。

整改情况：“郝一翔”案发后，相关部门依法依规对有关人员进行了具体处理。一是中心党组先后在党组会议、年度总结大会、廉政警示教育大会上以案示警，对干部职工进行警示教育，通报对相关人员作出的处分决定。二是对干部日常监督管理明确相应督查措施，出台督查制度；专题研究部署落实党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜报告制度有关事项，明确中心纪检专干对报告进行收集、报送及整理归档。三是严格执行《中心机关干部下基层值班制度》，安排中心机关领导干部下基层值班，加强干部监督。四是修订完善《行政过错责任追究制度》《干部职工谈心谈话制度》《重大事项请示报告制度》，了解职工思想动态，完善对干部职工的日常监督管理。

16.关于“廉政风险防控流于形式”的问题。

整改情况：一是召开党组会议，作出处理决定，要求严格按《住房公积金管理条例》，管理好公积金，防范资金风险。二是加大稽核检查力度，对发现的问题查实查细查具体，对存在的问题实行销号式整改。三是出台《中心周转房管理办法》，明确周转房使用方式、责任及费用收取标准等内容。

三、继续深化后续整改

下一步，中心党组将从以下三个方面着手，持续深化整改认识、持续巩固整改成效，全力推动全面从严治党向纵深发展。一是围绕“学深悟透”抓学习教育。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，持续在学懂弄通上下功夫，坚持学以致用，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是围绕“清仓见底”抓问题整改。要求责任领导全面落实问题整改责任，高密度、大力度调度责任部室的整改情况，对巡察反馈的问题扎实开展“回头看”“回头查”，并举一反三，严防反弹回潮，确保问题清仓见底，彻底整改到位并长期坚持。三是围绕“常态长效”抓建章立制。坚持把问题整改与建章立制结合起来，既强化“当下改”的举措，又探索“长久立”的机制，对需要长期坚持的问题，坚持劲头不松、标准不降、力度不减，着力扎紧制度笼子，推动整改常态长效。坚持把问题整改与中心工作有机结合起来，扎实推动干部作风持续好转、公积金事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7250393 ;邮政信箱：常德市人民路1820号市住房公积金管理中心办公室;电子邮箱：cdszfgjj@163.com 。　

中共常德市住房公积金管理中心党组

2021年2月7日