2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在省监管处的业务指导下，常德市住房公积金管理中心以“服务缴存职工、造福千家万户”为服务宗旨，以住房公积金归集和使用作为重点，以确保资金安全和提供优质服务为主线，以支持“房住不炒”、实现职工“住有所居”为目标，聚焦主责主业，为落实“三高四新”战略、加快推动常德高质量发展作出了公积金贡献。

2023年，全市共归集住房公积金57.02亿元，发放住房公积金贷款21.34亿元，提取住房公积金43.64亿元，全年上缴财政增值收益2.5亿元。

一、2023年工作亮点

一是业务稳中有进，政策与时俱进。2023年，面对复杂的经济形势，归集突破57亿元，发放个人住房贷款超21亿元，全市住房公积金目标任务圆满完成。2023年7月，我市修订了《常德市住房公积金缴存、提取、委托贷款业务操作细则》，提高了住房公积金贷款最高限额，将人民银行颁布的住房公积金委托贷款利率在细则中进行了更新，下调了首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点。2023年10月，出台了《常德市个人住房商业贷款转住房公积金贷款管理办法（试行）》，新增了商转公顺位抵押模式，借款人无需先筹措大额资金结清商业银行贷款，便可以公积金贷款资金直接冲抵。通过放宽贷款条件，尤其异地贷款、组合贷、商转公、商转公顺位抵押等一连串组合拳，有效保障了我市刚需住房消费需求，助力房地产市场回暖复苏。

二是大兴调查研究，解决痛点堵点。中心坚持以党建引领促进业务发展，开展破冰提能行动，直面群众诉求，解决群众困难。扎实调研，靠前服务，中心通过下基层、进企业、进社区、进楼盘共开展了50余次实地调研，着力分析党建引领加强公积金干部队伍建设、公积金管理推动房地产市场发展、拓宽住房公积金增值收益使用渠道、提升住房公积金政务服务水平、加强住房公积金资金管理风险防范等5大课题，并形成了详细的调研报告，力求最大程度转化调研成果。中心领导班子全年解决56个问题，分析了2个正反面典型案例，开展了调研成果交流会，为中心营造了浓厚的问题意识氛围，通过换位思考、转变作风不断为民解决实际困难。

三是积极开拓创新，拓宽业务范畴。中心多措并举、持续加大住房公积金支持“租购并举”住房制度的力度，2023年6-7月，中心成立专项调研组赴青岛、长沙学习调研住房公积金增值收益购买、运营保障性租赁住房经验，11月，再次前往长沙考察保租房项目方案及操作流程，并在恒安纸业、达门船舶等企业调研了解职工租房需求，走访经投紫河明珠、泰达春天里、汇景中央广场等楼盘了解库存现状，与常德市住建局、住房保障服务中心等单位交流，深入保障性租赁住房小区调研，探索我市住房公积金增值收益收购社会房源用作保障性租赁住房的必要性、可行性及运营模式。此项目将解决我市新青年、企业园区职工等人群的居住难题，提升工业园区招商引资吸引力，拓宽住房公积金运作路径，帮助我市房地产企业去库存，增加财政税收。

2023年，常德住房公积金管理中心获得了“2022年度全市清廉常德建设优秀市直单位”“2023年度平安建设工作考核优秀单位”“2023年度安全生产和消防工作考核优秀单位”荣誉称号，石门管理部获住房和城乡建设部“全国住房公积金系统服务提升三年行动2022年度表现星级服务岗”表彰，澧县、经开区、汉寿管理部荣获“市级文明窗口单位”称号。中心干部邓霞同志获“省住建系统优秀个人”荣誉称号。

二、2023年工作总结

（一）创新服务形式，推动金银合作

深化落实“放管服”改革要求，与受托银行构建合作“链条”，着力打造群众身边的公积金，中心一直探索“金银协同”新发展路径。9月，召开了15家住房公积金委托银行联系会，通过与合作银行信息共享，优化业务模块，双方互利共赢，协助加大住房公积金归集扩面力度。通过业务融合、流程再造、落地数字化管理等途径，推进公积金组合贷受理、签约、抵押登记等全流程业务，开展“柜台延伸”服务，不断提高缴存人员在公积金办理业务的获得感、幸福感。

（二）开展主题教育，强化理论武装

积极落实第二批主题教育要求，制定活动方案，确保组织到位、措施到位、落实到位、督查到位。引导干部职工学以致用，让思想凝于笔尖、跃于纸上、付于实践，不断转化学习和调研成果。中心通过主题教育动员大会、领导班子调研成果交流会、党组书记上专题党课等，将理论与实践、党建与业务不断融合，让更多理论浅显易懂、运用实践。多次组织业务骨干前往西宁、长沙、青岛、上海、天津等地学习，交流经验、取长补短，为常德公积金注入新的动力。

（三）畅通绿色通道，优化营商环境

中心设立企业和缴存人员“更好办”“更快办”办理渠道，尤其是不断聚焦青年群体生活方式，通过推广使用官方网站单位网厅和个人网厅、“湘易办”APP、“我的常德”APP、“手机公积金”APP、“常德公积金”微信公众号、“全国住房公积金”小程序等线上业务受理渠道，“7*24小时”随时办日趋完善，有效解决年轻人“上班时间没空办、下班时间没处办”的困扰，进一步促使各项业务跑出“加速度”。目前，全市有5大类47项住房公积金业务实现网上通办，解决了缴存职工异地办理业务“往返跑”的问题。举办全市住房公积金系统业务培训班，统一规范业务办理标准，有效提升业务技能及服务质效。积极落实首问责任制、一次性告知服务，立足本职岗位、践行服务承诺，执行延时服务、上门服务、容缺办理等制度，为特殊群体开辟绿色通道，传递温暖和爱心，极大满足群众的服务需求，提高了工作效率和服务水平。积极做好热线“话务员”，持续畅通服务热线、12329等咨询渠道，及时回复群众诉求，参加《政务服务便民服务热线》接话接访活动，回应热点问题10个，确保民有所呼、我有所应，助力民生事业再上新台阶。

（四）落实巡察整改，推动成果运用

针对巡察反馈的问题，中心明确整改方案，倒排工期，按期整改到位。坚持问题导向，做到举一反三，对于共性问题积极开展自查防范，将巡察的问题作为改进工作的助推器，使整改既有动作也有效果，让巡察整改“后半篇文章”抓出实效，不断提高管理工作的专业化、精细化水平。加强意识形态工作管理，完善领导机制，定期研判意识形态领域情况，强化网络意识形态阵地管理，规范微信工作群应用，保障运行高效、内容规范。

（五）扎紧制度篱笆，完善监管机制

2023年7月，中心出台了《住房公积金归集、提取、贷款业务操作管理细则》，对去年修订的《常德市住房公积金缴存、提取和委托贷款管理办法》进行了细化，明确了业务办理的统一规范。加强内部审计和稽核力度，保持“检查+监督”机制保障常态，通过检查和督查两个抓手，对服务中人、事、物进行有效规范和约束，实行督导检查、定期通报和考核评比制度相结合，确保标准化服务落实到位，中心窗口真正成为提升监督质效、优化营商环境的前沿阵地。

三、存在的突出问题

（一）归集扩面后劲不足。部分未建制非公企业法制观念淡薄，加上《住房公积金管理条例》的滞后性，导致企业和个人存在可缴可不缴的思想误区，影响了企业和个人缴存住房公积金的积极性，归集扩面难度加大。

（二）资金回收风险增加。我市部分民营企业、个体工商户、自由职业者收入降低较为明显，逾期可能性增加，加上房价不稳定性因素增多，贷款回收风险增大。

（三）数据共享有待加强。因我市购房合同和不动产权证明信息未实现全市集中共享，民政婚姻关系暂时难以全国共享，需提供相应证明材料，业务核实进度慢，便民力度不够。

四、2024年工作打算

2024年，我市住房公积金管理工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中全会及中央、省、市委经济工作会议精神，严格执行《住房公积金管理条例》，坚持锚定“三高四新”美好蓝图、加快推动常德高质量发展，齐心协力建设社会主义现代化新常德贡献公积金力量。工作目标是：圆满完成省监管处、市委市政府下达的各项任务指标，确保住房公积金年归集额增长2%左右，发放住房公积金贷款15亿元左右，上交增值收益1.9亿元以上。主要举措如下：

（一）狠抓业务提质，全力实现住有所居

全面贯彻落实党的二十大精神，与市委市政府决策部署同频共振，落实“房住不炒”功能定位和“租购并举”工作要求，学习借鉴先进城市做法，因城施策。一是贷款方面，进一步推广“商转公”顺位抵押贷款模式，探索“商转公”组合贷相关流程，强化规范征信管理，落实征信管理法规和制度，及时做好贷款指标调整。二是提取方面，创新提取便民政策，建立健全业务回查机制，严格落实“购房提取回查”“死亡提取回查”、“AB岗业务交叉检查”制度，保障缴存人员合法权益。三是归集方面，继续督导各管理部开展归集扩面行动，深入非公企业、人才市场、村居（社区）了解情况；制定灵活就业人员缴存住房公积金的管理细则；积极开展住房公积金政策宣传活动。四是资金使用方面，加大住房公积金贷款投放力度，探索住房公积金增值收益使用范畴，启动利用住房公积金增值收益收购社会房源作为公租房、保障性租赁住房项目，全力支持职工群众解决刚性和改善性住房资金需求，特别是对新市民、青年人解决住房问题提供政策支持，奋力拉动住房消费，促进房地产增信心、防风险、促转型，保持住房公积金持续稳步增长的向好态势，为扎实稳住经济大盘推动经济发展作出更大贡献。

（二）全面从严治党，深入推进党的建设

一是持续深化主题教育成果。将主题教育学习成果转化为住房公积金工作实效，把主题教育精神与工作实际相结合，夯实为民服务思想根基。全面扛牢压实中心党组管党治党政治责任、主体责任，切实加强基层党组织建设，严格落实“三会一课”，严把党员发展关，全面提升基层党建工作的质量和水平，擦亮打响住房公积金党建品牌。二是扎实落实巡察整改任务。将巡察整改工作常态化、规范化、制度化，建立落实全面从严治党主体责任清单，构建“明责知责、督责尽责”的责任体系。加强风险防控，定期召开党风廉政建设工作会议，推动党风廉政建设“两个责任”落实。围绕民主集中制原则、“三重一大”事项决策、廉政风险防控、“四风”问题等，实施精准有效监督。紧盯重要时间节点、重要岗位，做到常提醒、早预防、严监督。

（三）强化风险防范，筑牢资金安全底线

一是加强内部管理。全面梳理住房公积金业务办理风险点和廉政风险点，扎紧扎牢住房公积金防范风险的制度篱笆。进一步树牢“过紧日子”的思想，提高内部管理的精细化规范化水平。二是落实审计稽核。开展住房公积金业务专项稽核行动，强化内审稽查频次和覆盖面，压实县市区管理部日常业务稽核职责，突出对贷款业务、大额资金提取等业务的审查审核，建立部门协同联动惩戒机制，维护住房公积金良好运行秩序。三是抓好贷后管理。严格落实商品房预售资金监管账户管理，加强公积金贷款业务的办理和审核，加大逾期贷款催收和“预转抵”工作，逾期率严格控制在省控指标0.03‰以内，确保住房公积金安全运营。