2022年，在市委、市政府的坚强领导下，在省监管处的业务指导下，常德市住房公积金管理中心聚焦主责主业，加大归集扩面力度，积极发展个贷业务，高度强化信息化建设，实现了住房公积金事业健康有序发展。

2022年，全年全市共归集住房公积金53.96亿元，发放住房公积金贷款20.05亿元，提取住房公积金34.07亿元，全年上缴财政增值收益1.8亿元。

一、2022年工作总结

（一）业务指标持续向好

一是归集扩面有力度。与工商、社保等部门实现信息数据共享，全力将全市民办机构、协警、村支（社区）两委干部、非公企业职工纳入住房公积金制度保障范围，加大对“灵活就业人员”开户缴存力度，扩大制度受益群体范围。放宽住房公积金贷款、提取相关政策，吸引应缴未缴单位及个人主动按时汇缴、补缴。2022年，全市新增缴存人数23094人，全市归集资金突破53亿元，不断让更多百姓实现多彩安居梦。二是个贷发放有举措。出台了调整全市住房公积金贷款政策、促进全市房地产市场平稳健康发展住房公积金贷款支持政策、打造人才聚集高地住房公积金贷款支持政策、二次调整住房公积金贷款相关政策、调整首套个人住房公积金贷款利率及第二套公积金贷款首付款比例等方面的政策文件，通过住房公积金政策调整，有效推动了我市房地产市场进一步健康发展，使更多缴存人员符合住房公积金贷款政策范畴，一定程度刺激我市房地产消费。2022年，全市共发放住房公积金贷款5473笔20.05亿元。三是资金运行有成效。通过“吃透政策、创新思路、保障为民”这一做法，盘活了资源，有效促进了房地产市场良性发展。紧扣“用足用好住房公积金增值收益，一方面，积极化解商品房库存，为房地产企业纾困解难；另一方面，严格落实房住不炒定位，更加突出住房的民生属性”两个出发点，实施惠民政策，提高资金使用率。截至2022年12月底，全市共回收贷款15.74亿元，资金净流入15.58亿元，住房公积金贷存比为82.34%，较去年同期下降7.37个百分点，贷款逾期率为0。

（二）政务服务提质增效

一是优化营商环境再创新格局。中心出台了优化营商环境暨政务质效提升行动举措15条，坚持把优化营商环境作为“业务+服务”生命线来抓，严格对标、抬高坐标，创新举措、争创亮点，聚力打造“七大”公积金品牌，时刻以广大群众和缴存人员的需求为导向，换位思考、精准发力，突出抓好惠企政策兑现，提升群众获得感，努力打造高效便捷的政务环境和便民务实的政策环境。二是改进干部作风再上新台阶。改进干部作风，是优化营商环境的试金石，服务好不好，关键在于作风意识。中心召开专题会议，全系统开展作风建设，要求干部统一思想认识、提高政治站位，做到抓细节、减环节、优服务，敢于正视问题、勇于刀刃向内，坚持立行立改、常抓不懈、久久为功，从小事做起，服务大局，建立长效机制，不断让环境好起来、纪律严起来、形象树起来，全员打造让百姓信赖的“常德公积金”品牌。三是政务质效水平再造新辉煌。办好“六位”实事，提升公积金政务质效水平，事关中心发展大局，决定人心向背，中心以赤诚为民的情怀和破釜沉舟的决心，扎实为建设人民满意公积金落实各项服务举措。通过找准短板弱项，清醒认识目前公积金业务办理过程中存在的部分流程不简、资料不少、服务不优的问题，聚焦重难点，大刀阔斧“改”、精准有效“管”、真心实意“服”，不断推动实事惠民、服务提速、纾困增效、作风改进等工作。通过公积金窗口现场反馈和服务评价器打分，办事满意率达100%。

（三）助企纾困频出实招

一是政策支持惠企利民。修订出台了住房公积金归集、提取、委托贷款管理办法，为支持缴存职工的刚性住房需求，推动房地产市场去库存，有效提高公积金资金使用效率，促进住房公积金制度平稳健康发展，中心为房地产企业、公积金缴存职工送去“及时雨”。出台了支持恒大项目购房人按揭贷款的具体措施，在我市出台的100条落实国家和省扎实稳住经济一揽子政策措施中，涉及住房公积金归集、提取、贷款等方面的民生举措，让更多有需求的缴存人员享受住房公积金优惠政策。明确了企业缓缴、提高租房提取额度、个人贷款逾期处理、提高住房公积金贷款最高限额、放宽借款申请人家庭还贷能力测算标准、取消住房公积金贷款额度与账户缴存余额挂钩的限制等6项优惠政策，在助企纾困、刺激市场、满足刚需、保障住房上持续用劲。调整了首套个人住房公积金贷款利率及第二套公积金贷款首付款比例，减轻购房职工压力。自2022年6月份住房公积金阶段性支持政策实施以来，截至12月底，累计为全市范围内受疫情影响的6家企业共696人办理缓缴业务，累计缓缴125.14万元；累计享受提高租房提取额度缴存人员1302人共提取1486.18万元。目前已恢复正常缴存企业3家共115人。二是政策调整留住人才。及时调整住房公积金贷款政策，对人才绿卡持有者在本市购买首套住房申请住房公积金贷款，可享受本市住房公积金贷款额度上限1.5倍的贷款额度，并在业务办理大厅设置“人才绿卡持有人员绿色通道”，为本市人才引进营造良好了发展环境。三是行动落实纾困解难。积极落实“走解优”“送解优”“交换走流程”行动部署，督促问题整改，对走流程过程中查摆的22类问题逐项销号，整改完成率达90.91%，远程审批项目方案已确定，目前正在实施中。实地收集我市6家企业9项问题，已解决8项，问题化解率88.89%。中心已体验市交警支队相关业务流程，也邀请了国网常德供电公司人员到直属管理部大厅体验住房公积金相关业务，对国网常德供电公司反馈的问题中心已限时整改。

（四）清廉建设筑牢防线

一是作风建设护航营商环境。全市公积金窗口由点及面，广泛开展“清廉窗口”建设，营造争先创优浓厚氛围，坚持每月评选“清廉窗口”示范岗、党员示范岗、服务之星，不断提升标准化服务水平。强化清廉服务质量，做到业务办理零收费、柜台办理全透明、线上办理更便捷。二是风险防控规范业务管理。开展风险排查筑牢安全防线，从业务流程、办理场景、复核审批、委托业务单位等多个节点和环节，查找廉政风险点，加强业务办理全流程管控。修订住房公积金缴存、提取、委托贷款管理办法，进一步明确了住房公积金缴存、提取、贷款的条件、范围、原则、额度等内容，规范公积金业务办理环节，提升风险防备能力。三是清廉建设锻造廉洁作风。召开全面从严治党工作推进会议及廉政警示教育大会，坚定从严治党目标。配合纪检组开展作风纪律、优化营商环境、红包礼金整治等方面督查行动。完成清廉文化室阵地建设，以点带面促进直属管理部及其他管理部全面开展“清廉窗口”创建，营造了窗口服务清正廉洁的良好氛围。9月底，市纪委、市直机关工委牵头，全市清廉机关建设现场会106家单位负责人前往市住房公积金中心直属管理部现场观摩“清廉窗口”建设情况，为建设“清廉公积金”夯实基础。

（五）团队建设卓有成效

一是强化基层党建。开展双述双评、召开组织生活会，认真履行全面从严治党主体责任，不断强化党的建设和党的领导，切实履行“一岗双责”。深入学习领悟党的二十大精神，结合公积金实际制定新时代工作规划。中心通过系统谋划、细化举措、创新方式，全面提升中心政治引领力、支部组织力、干部执行力、发展推动力。部分党支部创新“主题党日＋”党建模式，促进党建业务深度融合、思想行动永不掉队、干部整体素质提升，取得了显著成绩。二是强化文明创建。召开全市住房公积金系统创建全国文明城市专题部署视频会，树立创建为民的思想，将文明创建与业务相融合，向百姓展示优良作风、优质服务和精湛业务水平。通过直面反思、聚力整改，加强对各部门的督查，对标全市创建标准，形成了长效机制。4月，石门管理部获2021年度“湖南省文明窗口单位”荣誉称号。三是强化队伍建设。打造政治素质高、业务能力强、思想作风硬的人才队伍，中心现有全日制硕士研究生学历人员14名，本科学历人员90名，注册会计师1名，高级会计师1名，会计师等中级职称人员30名。积极探索留住人才之路，拓宽发展渠道，激发队伍活力。规范绩效考核、制度管理、群团共管的建设模式，完善《中心科级干部选拔任用制度》《干部交流回避制度》，中心党员干部通过省干部教育网络培训学院完成党务干部业务知识及十九届六中全会精神培训班学习，组织完成了全中心事业单位工作人员培训。开展了“道德讲堂”“我们的节日”以及慰问困难干部及退休干部、团总支青年拓展等活动，丰富干部职工的精神生活，鼓舞中心的士气。

二、存在的突出问题

（一）经济增长乏力，个贷发放进度缓慢

面对当前楼市整体降温，我市因城施策多次调整住房公积金政策，放宽贷款条件、扩大贷款空间，抓好“五进”宣传，进房交会、进楼盘零距离受理业务，以刺激我市刚需住房和改善型住房市场复苏，但部分消费者还持继续观望态度，住房公积金贷款发放进度相对缓慢。

（二）疫情持续影响，归集扩面形势严峻

我市非公企业、民办企业缴存占比超30%，根据住房公积金阶段性支持政策，受疫情影响的困难企业可按规定申请缓缴住房公积金，非公企业及灵活就业人员归集扩面难度较大，增速逐渐放缓。

（三）数据共享不全，服务水平有待优化

各部门、各区县市需共享的数据信息范围越来越广，打通数据壁垒、提升数据共享率、压缩跑路频次及时间关系我市政务服务水平。因我市房产合同和不动产权证明信息未实现全市集中共享，民政婚姻关系暂时难以全国共享，需提供相应证明材料，业务核实进度慢，便民力度不够。

三、2023年工作打算

2023年，我市住房公积金管理工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届一中全会及中央、省、市委经济工作会议精神，坚持落实“三高四新”战略，助力推进我市“开放强市、产业立市”，严格执行《住房公积金管理条例》，为改善人民群众居住条件、促进房地产市场平稳健康发展努力奋斗，在全面建设社会主义现代化国家新征程上贡献公积金力量。工作目标是：顺利召开常德市住房公积金管理委员会全体会议，圆满完成市委市政府、省监管处下达的各项任务指标，确保住房公积金年归集额增长2%以上，发放住房公积金贷款15亿元以上，上交增值收益1.8亿元。主要举措如下：

（一）支持住房公积金使用，加大住房消费力度

一是放宽提取限制。广泛宣传偿还住房贷款、老旧小区增设电梯、租购房、物业费等提取政策，增加提取渠道，缩减退休提取、离职提取证明材料，优化提取流程，减轻住房消费压力。二是刺激个贷发放。根据新出台的住房公积金委托贷款管理办法及相关贷款新政，抓住首套住房公积金贷款利率下调的机遇，放宽或取消部分住房公积金贷款限制，推动住房消费。三是提高资金收益。统筹安排资金管理使用，加强对房地产市场的调研分析和预测研判，优先保障购房提取需求，合理安排贷款发放计划，保障公积金业务发展需要。科学分析资金收益贡献率，适时调整配置短、中、长期等不同期限存款组合，不断优化资金存储结构，提高资金收益率。

（二）围绕服务质效提升，打造高效政务环境

一是服务全市大局。围绕促进我市房地产市场平稳健康发展、围绕服务人才安居、围绕区域协调发展，不断优化营商环境，从企业开办、服务优化、干部作风等方面深入改革，提升住房公积金的贷款市场占有率和业务办理效能。二是服务民营经济。激发市场主体活力，助力消费升级，落实住房公积金支持政策，帮助企业吸引人才、留住人才、稳定职工和增强企业凝聚力。提高企业办事便利度，依托政务服务一体化平台，实现一网通办、全程网办，多渠道加强与企业互动，持续优化营商环境。三是服务缴存职工。深入落实优化服务改革举措，广泛征集缴存人员意见建议，通过建设“便民、畅通、保障、数字、满意、清廉”公积金，实现服务功能更利民，服务举措更便民。

（三）深化党建引领，夯实干部队伍建设

一是深化党建统领。认真贯彻新时代党的建设总要求，深入贯彻落实党的二十大精神，对照党的二十大作出的战略部署，加快推动我市住房公积金事业新的发展。二是强化廉政建设。全面推进从严治党，开展廉政风险排查以及梳理风险点，落实“一岗双责”和主体责任，形成党的建设与业务发展同频共振、相互促进的局面，把党建优势转化为发展实效。三是优化干部队伍。围绕新时代事业发展目标淬炼人才队伍，积极开展线上线下党建、业务专题学习培训，强化干部监督，健全考核机制，培养业务精通、素质过硬的人才队伍，积极引进优秀人才，为提高服务质量和工作效率发展“生力之军”。