一、2021年工作总结

截至2021年12月15日，我市共归集住房公积金49.02亿元，完成全年目标任务的102.51％；提取住房公积金30.28亿元，占同期归集额的61.78％；发放住房公积金贷款23.12亿元，完成全年目标任务的115.6％；上缴财政增值收益1.5亿元，完成全年目标任务的100％。住房公积金贷存比为89.83％，贷款逾期率为0.01‰。2021年是“十四五”规划的第一年，是中国共产党建党一百周年，在市委市政府的坚强领导下，我市住房公积金管理与服务工作取得了卓越成效。具体体现在“八个一”：

（一）归集扩面一往直前。

　　   预计2021年全市归集住房公积金逾50亿元,归集规模再上新台阶。市本级年归集额15亿元以上，澧县、石门、鼎城等区县年归集额超4亿元。一是精准施策抓扩面。集中对非体制内单位建缴发力，促效益较好的工业园区企业、民营企业和小型私企建制。走访政法、公安、教育部门，促协警、辅警、民办教师群体缴存住房公积金。二是多措并举促补缴。出台2021年缴存基数调整文件，促符合条件的单位补缴。开展催缴行动，采取电话催办、上门催缴、发放催缴通知书等举措促补缴。石门、西洞庭等区县将交通补贴和乡镇补贴纳入住房公积金缴存基数。临澧村居干部提高缴存标准，翻番缴存。及时“唤醒”个人“睡眠”账户，对停缴账户系统摸底，要求单位及时补缴或销户。三是严守制度审资格。严格审查单位开户资格，坚决拒绝空壳公司、中介挂靠机构违规开户，维护住房公积金制度公平性与权威性，为规范住房公积金缴存、提升缴存质量奠定良好基础。

（二）资金使用一目了然。

全年资金调度科学有序，充分满足缴存职工使用需求，并通过合理运作获得较高收益。一是提取宽严相济。出台《常德市住房公积金管理中心进一步规范购房类住房公积金提取的通知》。对符合条件的正常提取严审快办。对危房大修等有实际困难情况调查核实，帮助缴存职工解燃眉之急。对利用虚假资料骗取套取住房公积金实行零容忍。及时清理小产权房频繁交易，向不动产登记中心进行函查，有效预防缴存职工的住房公积金账户被冒用、冒领。及时追回骗提资金，对情节严重的移交纪检部门处理。二是贷款松驰有度。明确贷款次数认定标准，对二次公积金贷款利率上浮。完善贷款合同文本，更新《贷款业务办理指南》，增设抵押物审核环节，确保抵押物信息无误。制定并落实《常德市住房公积金管理中心征信数据质量管理制度》。贷款业务做到“四有”：审贷有制度、审批有记录、发放有审批、追责有措施；核实“四个真实性”：借款人身份真实性、贷款行为真实性、贷款资料真实性、抵押物真实性。全年共发放异地贷款1.97亿元，组合贷款中住房公积金贷款4.31亿元。截至12月15日，全市共回收贷款14.48亿元。由担保公司代偿39人次，代偿金额31.05万元。严格审核，严防“为贷而缴”、“虚假骗贷”行为。三是资金管理有序。截至12月15日，资金净流入9.86亿元。中心不断优化资金配置，加强与各委托银行合作，做好充裕资金转存定期工作，存款利率上浮力度达到45％－55％。制定修订《住房公积金资金支付管理办法》、《住房公积金资金存放管理办法》，规范资金管理。按时合规为缴存职工结息2.16亿元。

（三）窗口服务一片丹心。

2021年窗口服务再添殊荣，汉寿管理部获评“全国青年文明号”，临澧管理部获评“全国巾帼文明岗”、“全市文明窗口”，住房公积金标准化服务广受好评。一是服务环境不断优化。服务大厅做好常态疫情防控措施，免费配备口罩、查询机、叫号机、饮水机、政策取阅架、老花镜、医药箱等便民设施。深化“放管服”改革，落实“最多跑一次”承诺，完成“一件事一次办”事项颗粒化梳理成果配置。设立一站式服务点，开辟绿色服务通道，落实“政务一体化”和“一件事一次办”要求。根据“三集中三到位”要求，公积金服务窗口进驻市民之家，12月上旬正式开办业务。推行导询台值班制度，帮助客户有序取号、解答问题、维持秩序，中层以上干部轮流到窗口坐班。二是服务范围持续扩充。设置“跨省通办”服务专窗，为民办实事。通过省政务平台开通7种网办业务，打通“最后一公里”。在服务大厅设立“信之风”服务站，向群众提供征信志愿服务。为缴存职工免费邮寄审批单，提供免费打印、复印、扫描、咨询引导等便民利企服务。制作集中心LOGO、服务宗旨、办事电话于一体的宣传文件袋，既方便群众办事，又展示了公积金形象。三是服务时间主动延长。工作人员利用休息时间对身体残疾、年老体弱缴存职工上门服务，化解群众“急难愁盼”问题。为缴存职工提供工作日延时服务与节假日上门集中服务业务，多次受群众点赞和送锦旗。制定“为民办实事——个人住房贷款优化服务”专项方案，节假日赴楼盘开展活动30余场。

（四）线上服务一应俱全。

中心大力推行远程服务，实施“秒批”、“不见面办理”，已有８项业务实现“跨省通办”。一是方便了缴存单位。我市现有住房公积金缴存单位4535家，全市3938家单位共通过网上服务大厅办理住房公积金业务超20万笔，网上缴存办理的单位业务已达87.5％以上。住房公积金缴存业务基本实现网上办理。二是方便了缴存职工。职工可通过网上服务大厅、手机公积金APP、全国住房公积金小程序等平台办理账户异地转移、离退休提取、月对冲签约等业务，可通过支付宝查询住房公积金账户情况。今年中心通过全国住房公积金小程序处理1442条异地转移数据，政务服务平台办理业务6461笔、手机公积金APP办理业务992笔，已有3万人通过支付宝查询常德公积金，日均活跃用户1500人。截至2021年12月15日，已有26.24万名缴存职工办理住房公积金短信签约，签约率达80.35％，全年发送短信426万条。通过市民留言、市长热线等回复网上诉求2385件，回复率及满意率均为100％。三是方便了工商企业。全市191家楼盘办理CA证书并开通开发商网厅，中心通过网厅受理住房公积金贷款5848笔，发放贷款5410笔，金额19.08亿元。西湖、西洞庭等地楼盘开发商已100％开通开发商网厅业务。开发商利用网厅为职工预录资料，缩短了住房公积金贷款业务办理时间，为开发商资金回笼提供了便捷。

（五）信息技术一马当先。

　　 近年来，中心致力于信息技术提升，建成了省内领先的信息技术系统。一是内部信息建设日趋完善。进行机房项目建设、新服务场所信息化及网络安全建设，安全完成机房搬迁，推进无纸化会议和区县视频会议。加强数据库和服务器运维管理、业务系统权限管理、管理部日常网络安全监管，确保安全运维，保障中心及网络信息安全。开展三级等保年度测评，及时修补漏洞，从技术上保障信息网络安全。完成外网电脑国产化替换，从电脑芯片和操作系统底层保障了中心工作人员电脑信息安全。二是电子档案系统日渐成熟。完成电子档案系统建设，实施电子证照接口对接。5月31日起电子档案系统试运行，采用身份证芯片信息读取与人像比对识别，加强客户身份技术核对，采用条码方式对采集资料、交接单、档案盒进行全流程管理，加强档案收集与流转规范管理，引入市共享平台电子证照婚姻接口及系统内客户资料跨业务类型资料共享，减少重复提交资料。完成武陵区和经开区管理部历史存量档案数字化加工。三是外部数据对接日益丰富。开通办理房屋抵押电子证照专网。抵押手续一窗受理，一站办结。完成省级监管平台数据报送对接。按住建部要求，完成全国住房公积金小程序与中心微信公众号链接，完成小程序中公积金异地转移接续与中心业务系统的接口对接，让全国公积金异地转移全程手机办、网上办。按市场监管总局等六部门要求开展企业开办标准化服务，完成与省企业开办一网通办信息对接。

（六）风险防控一丝不苟。

　　 中心始终将安全管理当成头等大事来抓，多措并举防风险。一是审计稽核防风险。制定全面内审方案，明确12个重点风险点，成立5个抽查小组对各管理部全面抽查。开展了巡察，并聘请市内审协会专家对中心资金管理情况进行了专项审计。完成了中心2020年度工会经费审计工作，并出具了审计报告。协助配合审计检查328笔，并及时报送市审计局。每月将“双查”问题分解督导。针对恒大集团债务风险问题，多次召开专题会议制定方案，确保贷款资金安全。对2020年经济责任审计提出的4个问题全面整改到位。中心被市审计局授予“2019－2020年度全市内部审计工作先进单位”称号。二是专项检查防风险。落实市政府“政府管理资金专项检查工作会议”和市纪委“关于政府管理资金防风险堵漏洞专题会议”精神，制定资金专项检查方案，对12项内容进行100％检查。对14项立行立改到位。每周向市政府、市纪委市监委及驻市财政局纪检组上报检查情况。截至11月底，已上报检查情况28次。向市纪委市监委驻市财政局纪检组移交15起利用小户型骗取公积金问题线索。对各管理部自查的违规发放贷款、保证金清退、抵押物清理情况进行了100％检查。三是整章建制防风险。下发专项治理文件，对部分提取业务增加三级审批安全控制，对贷款提交资金划拨前增加他项权证审批需求，对修改手机号增加审批流程，变更手机号和终止短信签约均对原手机号发送短信提示，对线下支付资金业务逐项提出线上支付方案。加入日志审计服务器，多方面、多角度加强中心信息、网络、资金安全管理。

（七）党建引领一脉相传。

　　 党建工作是一切工作的基础，2021年中心党建工作取得了优异成绩。一是基层党建结硕果。开展党史学习教育，召开“学党史、悟思想、办实事、开新局”专题组织生活会，举办“党史知识抢答赛”和观影活动。开展我为群众办实事230余件。积极组织全体干部参与“百舸争流，千帆竞发”党史知识竞赛，7名青年干部进入全省前100名，其中3名进入全省前20名，获省委宣传部、省委党史学习教育领导小组办公室颁发的“党史学习达人”荣誉称号。组织副科级以上干部参加“省干部教育网络培训学院”学习。每季度公布“学习强国”活跃度及积分排名，并评出“强国达人”。7名党员被评为市直财政系统优秀共产党员，2名被评为优秀党务工作者，中心第三党支部被评为先进基层党组织。1名干部被市直机关工委评为优秀共产党员。二是廉政建设出成绩。切实履行一岗双责，始终坚持标本兼治。联合市纪委市监委驻市财政局纪检组开展作风纪律监督检查并整改到位。组织收看廉政警示教育片《迷航》，党组书记给干部职工上廉政党课，组织召开“郝一翔案件”以案促改警示教育大会。在中心内网廉政专栏推荐警示教育文章50篇，提高干部拒变防腐意识。纪检专干撰写的廉政短篇小说《外公的风筝》被《中国纪检监察报》刊登。三是党建引领促发展。团支部成立青年理论学习小组，组织“美在身边·常德”摄影书画作品展等工会活动。组织干部职工参加常德市第八届运动会，中心获优秀组织奖、总分银奖。登山、象棋、武术均获得优异成绩。干部职工参加常德市第六届“公仆杯”羽毛球比赛获佳绩。完成事业单位改革工作和人员招聘。组织征信业务、贷款业务培训，开展“防风险、堵漏洞”专题会进行业务风险培训。安乡管理部获评“全市模范职工小家”。

（八）服务群众一如既往。

为群众办实事、办好事是中心坚持多年的传统。一是结合“公积金业务”开展宣传活动。借助LED电子显示屏滚动字幕、手册、宣传墙、宣传板等常态化开展住房公积金政策宣传。编写、制作《住房公积金业务手册》并发给企业主，优化营商环境。组织3·15、6·14、及“信之风”征信志愿服务活动40余场，发放征信宣传手册3000余本。中心被市人民银行评为“十佳征信宣传志愿服务活动单位”。二是结合“为民办实事”开展志愿服务。开展“平安建设”19志愿服务活动200余人次。积极参与垃圾分类、植树造林、疫情防控、防汛抗旱、慰问贫困户、义务献血、联校支教、援建学校、看望留守儿童、走访退役军人等活动，当好情暖家庭联络员、矛盾冲突调解员、安全巡逻守护员等。三联三带，促乡村振兴。中心选派党员干部驻村参加乡村振兴和新农村建设。三是结合“做守法公民”开展普法活动。开展宪法宣传周活动，带领干部职工和人民群众学宪法，向宪法宣誓。学习长江保护法、国家安全法、反间谍法。开展职工普法学习和普法考试，举办民法典专题讲座等，推进法治常德建设。

二、当前存在的困难

（一）归集扩面增长空间有限

　　 财政供养单位住房公积金归集扩面人数、缴存基数、比例已趋于顶格，非公企业经济受疫情影响整体处于下行阶段，我市住房公积金资金归集规模基数较大，增速趋缓，增长空间十分有限。

（二）贷款回收风险不断加大

　　 房地产下行趋势明显，我市房价近两年整体下降，住房公积金存量贷款抵押物价值不断降低，房屋拍卖、处置周期变长，若借款人无力还款，资产变现周期较长、价值偏低，贷款回收风险增加。

（三）服务群众水平仍需提高

　　 随着信息技术的不断提升，群众对住房公积金业务办理的流程、时间和所需资料提出了更高的要求。为了满足群众日益增长的便捷办理业务需求，中心还需增强信息技术、提升服务水平。

三、2022年工作思路

2022年我市住房公积金管理工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话精神及中央、省、市委经济工作会议精神，坚持新发展理念，助力推进我市“三高四新”战略，严格执行《住房公积金管理条例》，为推进我市城镇化建设、改善人民群众居住条件努力奋斗。工作目标是：圆满完成省监管办、市委市政府下达的各项任务指标，确保住房公积金年归集额增长2%以上，发放住房公积金贷款20亿元，上交增值收益1.6亿元。

（一）抓好党建工作，进一步建设“模范公积金”。

以党建工作为龙头，引领住房公积金事业健康发展，建设“模范公积金”。一是抓好基层党建。夯实基层党组织建设，搞好政治理论学习，抓好党建阵地建设和支部管理，高质量完成“三会一课”、主题党日活动等。二是抓好廉政建设。全面从严治党，坚持党风廉政教育常态化，规范权力运行，建设“廉洁公积金”。三是抓好主题教育。按要求做好主题教育相关活动，完成规定动作，创新自选动作，建设公积金党建特色品牌。

（二）抓好归集扩面，进一步建设“惠民公积金”。

　　 扩大覆盖面，扩容资金池，进一步提升住房公积金惠民程度。一是再接再厉促提标。争取行政事业单位将交通补贴、乡镇补贴、午餐补贴等纳入住房公积金缴存基数。二是稳扎稳打促扩面。引导效益较好的非公企业建制，督促已建制企业扩大本企业建缴面，实现员工缴存覆盖。三是尽心尽力促补缴。根据社会平均工资变化调整年度缴存基数，促符合条件的单位为职工缴存住房公积金。

（三）抓好资金使用，进一步建设“利民公积金”。

　　 严把资金出入口，高效运作公积金。一是把好贷款审核关。对借款人个人情况、还款能力、征信情况、购房行为、抵押物价值等进行严格审核，确保放贷资金安全。二是把好提取审核关。对购买小户型提取、异地购房或还贷提取、其他情形提取严格把关，确保提取资金安全。三是把好贷款回收关。及时掌握逾期情况、要求担保机构代偿、催收，适时对逾期情况进行分析研判，防范系统性风险。

（四）抓好优质服务，进一步建设“便民公积金”。

　　 围绕“服务缴存职工，造福千家万户”的宗旨，进一步提升服务水平。一是继续抓好窗口服务。在确保资金安全前提下，简化业务流程，提升服务效能，优化工作作风。二是全面推进线上服务。根据政务一体化、跨省通办等相关要求，推进更多住房公积金业务线上办、掌上办。三是持续打造服务品牌。继续深入推进标准化服务，打造“常德公积金”服务品牌。

（五）抓好风险防控，进一步建设“安全公积金”。

　　 提前研判形势，确保资金安全、信息安全、人员安全。一是防范系统风险。新冠疫情、房地产税试点等因素对房价影响较大，我市房地产价格呈下降趋势，抵押物价值整体下降，须注意防范发生系统性风险。二是防范流动风险。要确保资金运行有序，尽力满足群众需求，增强资金运作效益。三是防范操作风险。科学设置岗位，做好信息系统管理，常态检查稽核审计，严格防范操作风险。

（六）抓好队伍管理，进一步建设“卓越公积金”。

　　 抓好中心团队建设，树立全新社会形象。一是开展业务培训。组织开展住房公积金业务知识培训，进一步提升干部职工专业素养。二是严格绩效考核。科学制定考核标准，将干部职工现实表现与绩效考核紧密结合，争取圆满完成各项目标。三是争创更多荣誉。中心争创省级文明标兵单位、全省住房公积金管理先进单位、全市平安建设优秀单位，督导更多管理部创建国家级巾帼文明岗、青年文明号荣誉。