根据市委统一部署，2023年5月19日至7月21日，市委第二巡察组对市住房公积金管理中心党组进行了巡察。2023年10月13日，市委巡察组向市住房公积金管理中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市住房公积金管理中心党组坚持把巡察整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实市委第二巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。

中心党组书记梅宏始终把巡察整改摆在突出工作位置，切实扛牢巡察整改“第一责任人”责任，主动认领任务，强化以上率下，示范引领。多次主持召开中心党组会议、巡察整改工作推进会，要求领导班子认真履行“一岗双责”，对巡察反馈问题建立问题、责任、时限清单，深刻剖析问题根源，举一反三、标本兼治，推动巡察整改问题清单落地见效。

截至2024年1月5日，巡察反馈的15个具体问题，已完成整改13个，阶段性完成整改2个；巡察移交的4个立行立改问题，已全部完成整改；整改期间，修订或完善制度2项。清退违规报销资金2580元，给予批评教育17人，谈话提醒4人。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级文件精神不深入，推进公积金管理事业发展有差距

1.政治理论学习不深不实。

整改结果：完成。

整改情况：一是强化学习内容。组织27名党务干部参加并完成市直工委举办的线上党务知识培训。督促党支部制定并完成主题教育理论学习计划。2023年12月25日，以支部为单位，完成对90名党员干部的理论测试。二是丰富学习形式。2023年10月27日，党组书记以《践行习近平新时代中国特色社会主义思想 谱写常德住房公积金事业高质量发展新篇章》为题，为中心90余名党员干部讲党课，党组成员在所在党支部讲主题党课，2023年度，中心各党支部书记、党员干部共进行党课微宣讲九十余次。2023年12月26日，中心组织党员现场观看音乐思政课，青年干部代表上台宣讲。三是强调学习要求。2023年12月12日，党组书记组织召开会议，对各部室、管理部负责人理论知识学习作出要求，对相关人员进行批评教育。

2.“第一议题”制度没有落实。

整改结果：完成。

整改情况：巡察期间已立行立改。2023年6月8日，党组书记在党组会议上领学《中共常德市委宣传部 中共常德市委组织部 中共常德市直属机关工作委员会关于深化落实“第一议题”制度的通知》文件精神。自2023年6月以来，中心党组会议已严格执行“第一议题”制度要求，会前拟定学习清单报请党组书记签字同意，截至2023年12月31日，已落实 20次。

3.公积金归集管理有短板。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是多措并举推动公积金归集扩面见成效。2023年下半年，各县市区管理部共开展公积金政策宣传30余次，联合业务委托银行多次前往企业进行上门服务，截至2023年12月31日，全市共新增企业类缴存单位263家，新增企业类缴存职工14786人，分别比上年同期增长74.17%和4.78%。二是对违规情况做好回头清查。各县市区纪委部门对违规提取人员进行约谈，2023年11月24日，中心对涉嫌利用虚假离婚证套取公积金贷款的人员进行约谈，当日还款5万元，并签订结清承诺书。三是制定休眠账户处理方案。通过《常德日报》等媒体对外发布相关信息，截至2023年12月31日，共清理长期休眠封存账户2784个，涉及金额2716.86万元。休眠账户清理是一项长期性的工作，中心已按照休眠账户处理方案，通过多渠道寻求其他部门支持，助力休眠账户清理到位。四是开展业务培训。2023年10月10日—11日，中心组织开展业务培训，受训人员覆盖率达到100%。

4.便民服务有欠缺。

整改结果：完成。

整改情况：一是完成全部业务上线。目前公积金5大类47项业务已全部上线政务服务一体化平台和“湘易办”超级客户端，2023年11月，公积金微信公众号增加湘易办小程序访问入口。二是协商更多信息共享。已实现市本级不动产数据共享查询功能，已完成对接省住建厅信息共享平台，打通全省民政、公安信息接口互联互通。三是推出更多便民举措。2023年10月9日，中心出台《常德市个人住房商业贷款转住房公积金贷款管理办法》（试行），2023年11月已在全市范围内开展商转公顺位抵押贷款业务。截至目前，中心所有业务用房均按规定设置标识牌，各管理部按中心标准化服务要求设置便民窗口，配备母婴室并投入正常使用。

5.安全、保密、统计工作存在不足。

整改结果：完成。

整改情况：一是在巡察期间已对消防通道不通畅的问题进行立行立改。二是采购并安装防盗安全门。为人事部配备保密电脑。三是于2023年11月24日在党组会上开展统计违法典型案例警示教育。四是出台《常德市住房公积金管理中心统计工作实施细则》。

（二）反馈问题：落实全面从严治党“两个责任”不够到位，“四风”问题仍然存在

6.“两个责任”压的不实。

整改结果：完成。

整改情况：一是党组书记对分管领导进行谈话提醒，督促履行分管职责。2023年12月12日，中心开展上级“一把手”同下级“一把手”谈话，党组书记同21名部门负责人分别围绕政治建设、履职尽责、权力运行、廉洁自律方面开展谈话。二是开展专题学习。2023年12月5日，中心党组会议专题学习《中共湖南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任》文件精神。三是加强监督管理。强化机关纪检内部监管责任，中心领导班子成员“一岗双责”责任，2023年11月份，由班子成员带队，先后前往五个县市区管理部开展作风纪律督查。2023年12月26日，中心党员干部三十余人前往德山监狱开展现场警示教育。四是抓实重点清查。2023年12月28日，各部室、管理部全面完成部门廉政风险点排查工作。根据中心“以案促改”工作要点，对2023年度死亡提取业务完成清查及问题整改。

7.财务管理不严格。

整改结果：完成。

整改情况：一是全面自清自查。财务部对报账资料附件缺失情况进行核实并完善。收缴违规或重复报销费用上交国库。办公室明确各管理部慰问物资发放范围，严格发放标准。二是党组书记对分管领导和财务部负责人进行提醒谈话，分管领导对相关人员进行批评教育。三是组织培训学习。2023年12月28日，组织开展财务制度集中培训，各部门财务报账人员培训全覆盖。2023年11月24日，组织工会工作人员集中学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，规范工会经费列支范围与标准。四是自2022年起，已执行事业单位工资发放标准，不再发放十三个月工资。

8.重点环节存在廉政风险。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强流程管理。2023年10月25日，办公室召开部务会，组织集中学习《公务用车、公务租车及驾驶员管理制度》，严格执行公车审批制度，规范使用公务车辆。2023年10月31日，办公室、信息技术部、委托贷款部对合同签订不规范问题进行回头看，集中学习《常德市住房公积金管理中心政府采购内部控制制度》，规范填写合同事项并严格审核合同条款。对业务费用支出加强审核管理，已更正原有费用票据错误问题。二是规范机构运行。2023年10月23日，报请中心党组会议研究决定，信息技术部和远程服务部不再合署办公。远程服务部已根据业务需要配备正、副部长各1名，工作人员2名。三是强化内审职能。参加全市内部审计人员综合业务提升培训班、中心电子稽查整改系统培训及业务知识培训，优化内部稽核工作，采用自查、交叉检查、现场复查三步稽核法，对内部审计发现的问题不包庇、不袒护，点到具体事项、具体责任人，完善稽核报告模式，制定问题整改执行标准清单。四是配合市财政局对信息类购买服务情况进行清理，下一步将根据统一要求规范管理。

9.“四风”问题依然存在。

整改结果：完成。

整改情况：一是党组书记在巡察整改专题民主生活会上做自我批评，对于下基层调研、坐班少的问题进行深刻剖析。中心领导班子严格执行领导干部下基层值班制度，结合主题教育相关工作要求，先后近60次对县市区管理部基层工作开展走访调研。二是党组书记对相关人员进行批评教育，强调上下班纪律，人事部全年通报12次全体工作人员上下班打卡情况。三是针对窗口人员脱岗现象，党组书记对管理部负责人进行谈话提醒，要求加强人员管理，严肃工作纪律，巡察期间问题已立行立改，落实行踪“透明化”要求，充分满足服务对象的办事需求。四是启动部分业务用房改造工程，2023年12月22日完成施工验收，原有闲置业务用房已改造为中心道德讲堂、党支部活动室、工会活动室。

（三）反馈问题：抓党的组织建设工作不够扎实，执行选人用人、编制管理制度不够严格

10.党组领导核心作用发挥不充分。

整改结果：完成。

整改情况：一是规范议事决策流程。从2023年6月起，明确党外领导列席党组会议不表态，确保会议内容、会议记录严谨；党外领导不再在主任办公会部署党建工作，日常党建工作由党组书记部署。二是党组书记对分管领导及办公室负责人进行谈话提醒，办公室于2023年10月25日召开部务会，组织工作人员集中学习党组议事规则及集体决策制度。三是分管领导对人事部工作人员进行批评教育，严肃会议记录要求。

11.党建责任落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是加快完成换届选举工作。分管领导对人事部负责人、经办人员进行提醒谈话，要求积极落实换届选举工作。2023年12月12日，4个党支部按要求完成支部委员补选工作，各党支部均按要求配齐支部委员。2023年12月12日，完成工会换届选举。2023年12月26日，党总支按要求完成换届选举并按流程向上级部门报送选举情况。二是加强党务工作交流。2023年9月20日，组织各支部书记、委员及党务专干完成线上党建业务知识培训。2023年10月16日，选派1名支部书记参加全市党支部书记重点培训班学习。2023年10月31日，举办党建业务知识轮训班，召开支部研讨交流会，集中学习《党员教育管理工作条例》。对存在“三会一课”记录不规范或过于简单的支部提出批评，转发《规范书写“三会一课”记录》要求，明确支部会议记录格式。截至2023年12月31日，党总支已向各支部推荐3处优秀主题党日活动阵地，按月督促支部向退休党员进行线上送学或组织开展集中学习。三是加强考核督导。2023年12月28日，党总支对各支部工作情况进行年度考核。四是完善硬件设施。中心党支部活动室已于2023年12月28日投入使用。五是抓好清廉机关建设。注重家教家规家风建设，召开“家庭助廉 团团圆圆”座谈会，抓好机关清廉文化建设，营造“清廉是福”文化氛围。

12.组织生活不严肃。

整改结果：完成。

整改情况：一是召开支部交流研讨会议。组织支部书记、支部委员共16人集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》文件精神及支部工作实务知识，对相关支部未按程序开会的情况进行批评教育。二是党组书记在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评，对党组成员相互批评环节作进一步要求。三是总支委员参加支部组织生活会，对会议议程、会议内容、会议形式作点评、提要求。

13.基层团组织建设薄弱。

整改结果：完成。

整改情况：一是完成换届工作，配齐人员队伍。2023年9月1日已召开团员大会，完成团总支换届选举工作，选举5名青年骨干担任团总支委员职务，明确职责分工，团总支书记多次向上级团组织汇报具体工作。二是夯实组织机制。制定《中共常德市住房公积金管理中心团总支“三会两制一课”制度》。2023年11月8日，团总支开展“永远跟党走，奋进新征程”读书分享会活动，拍摄制作《青年说清廉》短视频。团总支活动室于2023年12月28日投入使用。

14.机构编制管理不规范。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是规范相关人员管理。2023年12月12日，中心对各部室、管理部下发通知，要求严格按中心与美源担保公司签订协议明确的服务范围开展工作，严禁变相用工。相关整改落实进展情况上报编制专项检查组，2023年12月18日已完成销号整改。二是规范编制管理。结合2023年中心干部调整，对现有编制情况进行梳理，完成编制异动事项准备工作，按编制与岗位相符原则，将编制情况落实到位。已向市委编办汇报中心编制异动事项，待全市事业单位改革完成后，再启动跨区域编制异动。

15.干部选拔任用不严谨。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格落实干部选拔任用。分管领导对人事部负责人、经办人员进行批评教育，要求严格落实党管干部原则，执行干部选拔任用程序。2023年11月10日前已完成中心7名干部轮岗工作。分管领导对相关党支部开展批评教育，2023年11月科级干部选拔考察，所有支部均已召开支委会和支部党员大会。二是加强档案专项审核。分管领导要求人事部夯实档案管理基础，完善中心在编人员档案资料专项审核工作，对干部职工“三龄两历”情况进行重点核查，人事部集中学习《干部人事档案工作条例》，已将档案专项审核工作纳入2024年工作计划。2023年12月28日，人事部完成两名党员信息核查及补充完善工作，党员资料已报送市直工委审核。工作人员“三龄两历”缺失资料已全部补充到位。

三、下一步整改工作安排

中心党组将继续把巡察整改作为重要政治任务，扎实做好整改“后半篇文章”，不断把全面从严治党工作引向深入。

（一）持续加强后续整改。对正在整改中或须长期坚持整改的事项，持续跟踪督办，有效落实；对已完成整改的事项做好“回头看”，巩固成效，防止问题反弹回潮。

（二）注重抓好建章立制。巩固巡察整改工作成果，把“当下改”与“长久立”结合起来，及时总结提炼推动巡察整改工作好的经验方法，形成制度规范。

（三）强化落实从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，对办事群众反映强烈的重点领域加强整治。进一步严明党的纪律，深刻汲取个别党员干部违纪违法案例的教训，持续营造风清气正的政治生态。

（四）全力推动成果转化。把巩固扩大巡察成果与学习贯彻党的二十大精神、加快推动全市经济发展及促进公积金业务质效提升等内容结合起来，把巡察发现的问题，真正转化为办事群众看得见、摸得着的整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7250393；电子邮箱：cdzfgjj7256329@163.com 。

中共常德市住房公积金管理中心党组

                                  2024年3月27日