新中国成立70年来，党带领人民取得辉煌成就，我市经济社会发展也取得亮眼成绩。住房问题事关群众福祉，市委、市政府始终把群众住房问题作为一项重要民生工程来抓。1995年，常德市住房公积金事业开始起步。我市住房公积金制度从无到有，从有到优，经历了二十几年的变迁，取得了丰硕的成果。特别是十八大以来，中心坚决贯彻落实党中央“房住不炒”的要求，为我市居民解决住房刚性需求提供了重要资金支撑。如今，住房公积金制度已是解决我市群众特别是广大工薪阶层住房问题的一个重要制度，并成为我市住房保障体系不可或缺的组成部分。近年来，中心一直不忘为民初心，不负安居使命，全力推进群众“住有所居”，造福千家万户。

　　 一、服务全市大局，促进事业发展。在市委、市政府的坚强领导下，中心紧紧围绕大局、服务大局，着力推进住房公积金事业健康有序发展。一是实现了机构职能转变。2003年，区县市住房公积金管理机构上收全市统筹管理。中心职能已从早期资金归集、放款的单纯管理机构变成了如今集政策宣传、归集扩面、资金运作、风险防控、信息技术建设等职能于一体的综合管理与服务机构。二是实现了业务高速发展。2003年是我市住房公积金机构上收的第一年，当年全市住房公积金归集2.15亿元，发放贷款0.39亿元，提取住房公积金0.95亿元。2018年，全市归集住房公积金39.09亿元，是2003年的18倍；发放住房公积金贷款31.96亿元，是2003年的82倍；提取住房公积金27.07亿元，是2003年的28倍。业务发展速度令人惊叹。三是实现了事业全面跨越。当前我市住房公积金资金归集总额已突破289亿元，职工累计使用住房公积金资金360亿元以上，资金规模位于全省前列。住房公积金为促进我市城镇化建设、推进地方经济发展发挥了重要作用。中心被评为省级文明单位，多次被评为湖南省住房公积金管理先进单位、全市综治、扶贫、优化经济环境优秀单位。各管理部还获得了国家级、省市级巾帼文明岗、青年文明号、文明窗口等荣誉称号。

　　二、维护职工权益，推动归集扩面。住房公积金制度是国家赋予缴存职工的一项权益。近年来，中心严格贯彻执行《住房公积金管理条例》，为缴存职工谋利益。一是职工权益得到维护。出台了全市住房公积金缴存、提取、贷款管理办法，加强了全市住房公积金管理。“体制内”即行政事业单位职工已将工资、绩效奖金、综治文明奖、交通补贴等全面纳入住房公积金缴存基数，并按12%的比例由财政配套到位。非体制人员扩面同样成效显著。截至2019年8月底，全市3314家住房公积金实缴单位中，非公企业占30.14%；在20.82万名实缴职工人数中，非公企业职工占22.14%。村居两委干部、个体工商户、自由职业者、港澳台同胞也享有了住房公积金待遇。二是企业行为得到规范。近年来，中心将扩面重点逐步从行政事业单位转移到广大企业，深入企业宣传住房公积金政策，增强企业主守法意识，提升职工维权意识。成立了行政执法大队，对效益较好却拒不建缴住房公积金的企业进行柔性执法。条件较好的企业纷纷建制，欠缴漏缴的企业为职工补缴到位。三是归集管理得到优化。中心坚持以优化管理和服务为目标，大力推行管理改革，全面实现了区县市零余额账户管理，清理了职工缴存账户，并加强了归集资金暂存款分解管理。使归集资金尽快到达职工个人账户，保障了职工合法权益。

　　三、追求两个效益，科学运作资金。我市住房公积金的资金运作以追求社会效益为主，兼顾经济效益。一是满足了职工购房需求。截至2019年8月底，累计发放住房公积金贷款197亿元，累计提取住房公积金165亿元。职工利用住房公积金贷款购房，贷款利率低，首付及还款压力小，同时还能享受“年对冲”、“月对冲”还贷、组合贷款等政策。当前我市住房公积金贷款余额占全市住房贷款余额的20%以上。二是提升了账户利息收益。职工住房公积金账户内的余额享有利息收益，年度结转资金利息收益已由原来的活期或三个月定期存款利率收益提升至一年期定期存款利率收益，职工账户利息收益普遍增加。三是促进了住房保障事业。中心每年将增值收益中的一部分作为公租房建设资金上交市财政。截至2018年底，中心已为公租房建设支持资金2.47亿元，为促进我市居民住房保障作出了重要贡献。

　　四、满足群众需求，打造服务品牌。近年来，中心提出“服务缴存职工，造福千家万户”的口号， 秉承“尚德、奉公、厚积、精进”的中心精神，全面推行住房公积金标准化服务，取得了良好的社会效应。一是服务增速。住房公积金查询业务由以前需现场查阅到现在用手机查阅，一秒钟即可查询成功。住房公积金提取业务由三天办理到现在当场办理完毕。住房公积金贷款业务所需时限也缩减了1/2。二是服务提质。全市住房公积金服务场所环境不断改善，各管理部服务大厅焕然一新，中心机关服务场所由两层公寓变为五层大楼，并将搬迁至更为宽敞、现代化的财鑫广场。中心邀请不动产登记中心、担保机构、银行联合办公，实现了“一站式服务”、“最多跑一次”、“一件事一次办”。精简了业务办理审核资料，身份信息、房产信息、婚姻信息、征信信息等均可通过网络核查，服务效能大幅提升，切实做好了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。三是服务省时。许多业务实现了网上或手机办理，业务咨询通过拨打12329热线即可完成，提取业务由最初的签发支票变为现在的网上转账，节省了票据成本和客户奔波时间。中心实现了电子档案管理，大幅减少了纸质档案规模，归档调阅更为便利。

　　五、保障三个安全，抓好规范管理。安全就是第一生产力，确保安全才能持续健康发展。中心多措并举，保障住房公积金“三个安全”。一是抓好人员安全。通过政治理论学习武装干部职工的头脑，并定期组织观看廉政教育片，通过上主题党课、落实“两个责任”谈话制度、参观监狱等途径，不断促进廉洁公积金建设。对关键审核岗位、信息管理人员和工程师分类授予管理权限，预防越权运维。二是抓好资金安全。严格按程序开展日常资金调度工作，财务及审核类岗位设置科学并实行轮岗。严格审计稽核，把好住房公积金管理的第一道内部关口。搞好日常业务稽核、专项审计且抓好整改落实，确保审计成果有效转化。每年按要求做好年度报告及相关信息公开，接受媒体监督和社会监督。三是抓好信息安全。对内网终端设备进行严格准入登记管理，加强CA证书管理及检查。开展专项网络和网站安全自查、保密自查，对核心业务系统和数据库运维时进行跟随踪记录，预防恶意或随意运维。对核心数据库采取了多项备份措施，确保中心数据安全。与全国住房公积金信息系统、税务、智慧党建、银行等实现信息共享。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　常德市住房公积金管理中心党组书记　梅宏